IM电竞 IM电竞appIM电竞 IM电竞appIM电竞 IM电竞app以的十六大精神为指导，以提高国际竞争力为目标，以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，以名牌为龙头，集中力量培育、扶持、保护和发展一批掌握核心技术、拥有自主知识产权的名牌商标和名牌产品，带动全镇企业质量水平、技术创新能力和管理水平全面提高，促进产品结构、产业结构的优化升级，提高全镇经济的整体素质和综合竞争力，促进我镇企业创建新品牌，运用名牌参与市场竞争，推动我镇向高水平的港口重镇转变。文秘站网-
（一）有利于增创扩大开放新优势。加入WTO后，发达国家正利用其拥有的名牌产品优势，争夺我国市场。通过实施名牌带动战略，扶持和保护名牌产品迅速成长壮大，一方面提高名牌产品的质量和科技含量，提高名牌产品的市场竞争力，抵御国外名牌产品对我镇相关产业的冲击；另一方面引导企业应用国际先进的产品开发、质量管理以及市场营销等策略，提高其竞争力，达到以质取胜目的，实现“走出去”的发展战略。
（二）有利于优化我镇产业结构。我镇要增强经济发展后劲，利用虎门港开发建设成为港口重镇的目标，大力调整和优化我镇现有产业结构。通过实施名牌带动战略，引导社会资源向支柱产业、特色行业、优势企业、重点产品流动，优化社会资源配置，实现我镇产业结构的调整。
（三）有利于实现新型工业化。技术含量高是实现新型工业化的基础，这就要求企业发展拥有自主知识产权的技术和产品，提高产品质量和附加值。实施名牌带动战略，可以促进企业加强质量管理，不断进行技术创新，努力提供各项优质服务，逐步树立品牌形象，从而提高产品的技术含量和附加值，走新型工业化道路。
截至20__年11月，我镇共有185个注册商标,其中广东省著名商标有3个，分别是沙田顺发（饲料）、恒昌（木业）和圣雅（洁具）。广东省名牌产品2个，分别是东莞圣雅洁具有限公司的陶瓷阀芯水龙头和东莞华润水泥厂有限公司的硅酸盐水泥；国家质量免检产品1个――华润水泥。沙田目前获得国家免检产品、名牌产品、驰名商标、著名商标的企业还非常少，涉及的行业也不多。
名牌是指具有较高知名度和市场竞争力的商标、产品，是企业科技水平、管理水平和核心竞争力的综合体现，名牌的总体水平是一个地区经济实力和竞争力的重要标志。现阶段，我镇推进名牌带动战略的主要内容是：在工业、农业、服务业中，推进企业争创中国驰名商标、广东省著名商标和中国名牌产品、广东省名牌产品（农业和工业）、“国家重点支持和发展的名牌出口商品”；培育和扶持支柱产业、特色行业、优势企业、重点产品争创名牌，发挥名牌的带动和辐射作用，优先发展具有主导作用的支柱产业，提高全镇产业的地位和竞争力，提升企业的知名度和形象，推动企业品牌的发展。
目标：经过3年的努力，创5个以上具有示范性的在省内质量、效益、知名度具有领先地位的省级名牌产品和著名商标；新增1个以上有较强竞争力，产品质量好，用户满意度高的部级名牌产品、驰名商标。在此基础上，发展一批有相当经济规模、素质较高、竞争力强的生产名牌产品的大企业和企业集团。
（一）成立沙田镇实施名牌带动战略领导小组，领导小组以梁全副镇长为组长，单位成员包括工商、外经、民营、宣传等部门，办公室设在经贸办，主要负责制定全镇实施名牌带动战略规划并指导实施，研究确定不同时期实施名牌带动战略的工作重点。各小组成员要在镇委、镇政府的统一领导下，明确职责，各司其职，加强分工与协作，形成合力，共同推进名牌带动战略的实施。各村（居）委会也要高度重视和认真落实名牌带动战略的工作，要制定相应的发展和扶持政策，帮助和引导当地企业争创名牌。
（二）认真做好名牌产品的发展规划。我镇要由经济欠发达镇向经济强镇转变，就必须拥有一批在国内外有影响力的名牌产品和企业，因此，从现在起，就要做好名牌战略的发展规划，力争在较短时间内使我镇的名牌产品、驰名和著名商标有较快的发展。镇实施名牌带动战略领导小组，要根据我镇经济和社会发展规划，组织制定我镇发展名牌的总体目标和规划。各成员单位要根据各自推进名牌带动战略工作职责的要求，从名牌带动战略与我镇企业发展、产业技术进步和经济发展的角度出发，把创名牌与发展我镇名优产品、优势企业结合起来，与发展外资经济和民营经济结合起来，与产业结构的优化升级结合起来，制定好工作规划和具体实施方案，并组织实施，共同推
（三）切实加强对名牌带动战略的研究。镇名牌带动战略领导小组，要对相关领域名牌发展的现状和发展态势进行分析，选择一批重点行业和高技术领域企业，实施名牌推进工程；要致力于改善外部环境，帮助企业正确选择创新的重点方向和目标，扶持中小企业发展，做大做强，培育和形成名牌优势；研究如何引导企业提高认识，自觉从出资者和经营者的角度出发，制订符合企业自身发展的名牌带动实施方案。
（四）大力发挥中介机构和沙田商会、台商协会以及外商协会的作用，推进我镇名牌服务体系建设。以专业化、市场化为原则，建设和完善以品牌宣传、技术咨询、信息服务、人才培训等为主要内容的社会服务体系；组织各商会参与制订各行业名牌带动实施方案，并协助组织实施，为我镇企业名牌的创立、发展、壮大提供多层次、多功能、多渠道的服务。六、发展原则
（一）统一领导原则。推动名牌发展战略，是全镇各有关部门的共同职责，各部门要在沙田镇名牌带动战略领导小组的统一领导和协调下，根据领导小组的职责开展工作，共同推进我镇名牌战略的实施。
（二）企业主体原则。发展名牌既是企业生产经营的需要，也是提高企业自身综合素质和国内国际竞争力的需要，因此，发展名牌带动战略，企业要自觉把握时机，创造条件，主动争创名牌。
（三）内外资共同发展原则。东莞是一个外向型经济特征非常明显的城市，发展名牌，既要在国有、集体和民营企业中发掘培育，又要开拓视野，创新制度和方法，引导外资企业到沙田，在我镇设立研发机构、设计机构、试验机构，注册商标和产品品牌，培育在沙田境内原创的外资品牌。
（四）坚持高标准原则。名牌的优势，在于其品质优良、服务周到，长期以来在人们的心目中树立了较高的知名度、美誉度和信任度。推进我镇名牌战略，必须严格按照国家和省、市的有关规定，坚持高标准、严要求。企业要严格要求，从产品品质、技术创新、企业管理和服务质量多方面创造条件，争创名牌产品和著名、驰名商标。
（五）择优扶强原则。推进名牌战略，要从各行各业中培育，要根据我镇产业发展的情况和实际，坚持有所为有所不为，重点选择支柱产业、特色行业、优势企业和重点产品，加大培育和扶持的力度，争取短期内培育出一批有代表性的名牌产品和著名、驰名商标。
（一）加强宣传，强化名牌意识。开展名牌带动战略宣传活动，充分利用各种宣传媒体，重点介绍名牌战略、名牌产品、驰名和著名商标、名牌政策、名牌信息等，集中宣传、推介我镇名牌；引导企业提高对名牌的认识，重视对名牌的宣传、推介，走创名牌、用名牌做强做大企业之路；以多种形式报道企业创名牌的先进经验，不断提高全社会的名牌意识，营造一个推动名牌发展的良好氛围。
（二）做好创名牌基础工作。首先，要进一步加强质量、标准和计量体系建设，企业要树立质量第一的观念，制定和完善岗位质量规范、质量责任和考核办法，强化质量监督；要推行科学的质量管理方法，加大力度推进ISO9000质量体系认证，ISO14000环境体系认证，建立和健全与产业技术发展和世贸组织相适应的质量、标准和计量体系。其次，选择具备一定条件、有发展潜力的企业作为重点培育对象，协助企业制订名牌创建方案，经培育和扶持达到条件的，及时推荐参与国家和省、市名牌评选。
（三）运用公共财政杠杆，推动企业实施名牌战略。对新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”的企业，镇政府要给予通报表彰。新获得“中国名牌产品”、“中国驰名商标”的企业，每个企业一次性给予15万元的奖励；新获得“国家免检产品”的企业，每个企业一次性给予10万元的奖励；新获得“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”的企业，每个企业一次性给予5万元的奖励。同时获得上述奖项两个以上的，只奖励最高的那个奖项。政府要根据本地实施名牌带动战略的目标，在资金和政策上给予扶持。
（四）依托技术进步培育发展名牌产品。培育和发展名牌产品，必须立足于技术进步，要结合《东莞工业产业结构调整方案》的要求，加快用高新技术和先进适用技术改造提高传统产业的产品质量和技术水平，提高企业技术创新能力和核心竞争力，从而形成一批含金量高、市场竞争力强、在国民经济发展中关联大的名牌产品；要利用各有关部门的扶持政策，大力协调、帮助和支持企业实施技术改造、技术创新。有关企业的技术改造、技术创新项目，优先列入镇财政预算安排的技术改造专项资金、科技三项费用和其他各项奖励基金计划；积极协助企业申报国家和省的国债、重点技改挖潜资金、技术创新资金、科技三项费用等专项资金；符合国家产业政策和有关文件规定的名牌产品技术改造和技术创新项目，可按国务院《关于调整进口设备税收政策的通知》（国发〔1997〕37号）和财政部、国家税务总局《技术改造国产设备抵免企业所得税暂行办法》（财税字〔1999〕290号）、《符合国家当前工商领域政策的产品、技术目录》以及《关于印发企业技术开发费税前扣除管理办法的通知》等文件精神执行。
（五）坚持以市场为导向，重点培育发展一批具有自主知识产权的名牌产品。通过名牌带动战略的实施，促使我镇企业走一条从加工仿制到自主研发的创名牌之路，培育和发展一批具有东莞特色的名牌产品；加快制度创新，改进民营企业家族式的营运模式，建立规范的法人治理结构和重大决策的责任制度，形成一批拥有自主知识产权、在国内外市场享有盛誉的名牌产品和以名牌产品为龙头、技术先进、管理科学、效益显著、在国内外市场有较强竞争力的企业集群。
（六）建立名牌产品、驰名商标和著名商标的企业办事优先制度。凡获得部级、省级名牌产品、驰名商标和著名商标的企业，只要守法经营，就可参照《关于完善东莞市大型企业办事优先卡制度的通知》的条件，申办“东莞市大型企业办事优先卡”，并可享有《关于印发东莞市扶持大型企业优惠措施的通知》规定的各项优惠；各相关部门要进一步提高服务意识，提高办事效率，对持有办事优先卡的企业，在手续完备的情况下，当天给予答复或办理。
（七）我镇各机构要对获“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“广东省名牌产品”、“广东省著名商标”的企业，在国家法律政策允许的范围内，优先解决企业的融资问题。
（一）扶持名牌做强做大，发挥龙头作用，带动相关行业创名牌。以一批主业突出、有名牌优势的大企业和企业集团为龙头，通过资本市场运作，开展联合、重组、兼并、合资合作等，迅速形成优势产业群；鼓励名牌产品出口，引导企业拓展国际市场，培育一批重点支持和发展的名牌出口产品，提高我镇出口产品的国际竞争力，带动相关行业做强做大，延长产业链，发展新的名牌，形成
实施乡村振兴战略，是的作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。为全面落实乡村振兴战略，根据《中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中发〔2018〕1号)和省、市、县各级关于实施乡村振兴战略的工作部署和文件精神，结合路口镇实际，制定本实施方案。
全面贯彻落实的精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，加强对“三农”工作的领导，把解决好“三农”问题作为全镇工作重中之重。紧紧围绕县委“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线，加快建设“两个中心”，奋力争当富北排头兵，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制，切实强化产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和的建设，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
成立实施乡村振兴战略领导小组，由镇委书记吴昊任组长，委副书记、镇长杨志仁任第一副组长，其他政领导任副组长，各村(社区)和相关站办所为成员单位，由分管农业工作的副镇长杨进昌兼任领导小组办公室主任，农业发展办承担领导小组办公室日常工作。按照政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴的要求，落实实施乡村振兴战略领导责任制，明确各村(社区)、各单位每年要向委政府报告推进乡村振兴战略进展情况。各村(社区)组织书记要把实施乡村振兴战略作为核心任务和主要职责来抓，充分发挥组织在乡村振兴战略中的战斗堡垒作用。
2018年初步搭建制度框架和政策体系，出台总体规划，部署实施一批重大行动和重大项目，全面启动实施乡村振兴战略。到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。产业布局趋于优化，农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升;农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小，农村贫困人口实现整体脱贫;农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村扎实推进;城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立;农村对人才吸引力逐步增强;农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高;以组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善;的农村工作领导体制机制进一步健全;推进乡村振兴的思路举措得以确立。
(一)以产业兴旺为重点，实施农业产业升级转型工程。(责任领导：刘子仁、杨进昌)
1.优化农业产业布局。强化“两廊三带”建设，加快构建“一镇一特”、“一村一品”发展格局，精心打造以鑫广安、哲农科技、蓝莓基地为龙头的规模化、标准化种养企业，以上杉御枣、两木养殖、千福堂茶叶、大宇农牧为代表的精品种养基地，以景然园林、地锦农庄、山舞农庄为代表等特色农旅基地。全面落实重金属污染耕地严格管控区种植结构调整，建设一批特色种养业基地，实现全产业链提质增效。(责任单位：农业发展办)
2.提高农产品质量。着力推进标准化生产，切实提高产品质量，加强农资质量管理，禁止使用高毒高残留农药，打击制售假冒伪劣农资和违规违法销售农资行为。加强产地安全管理，对农业产地实施分区管理，开展产地环境净化行动。加强食品安全全程监管，加大农产品监督抽查力度，加快追溯体系建立和应用，加强动植物疫病防控。(责任单位：农业发展办)
3.提升农业生产水平。大力提高农机装备水平，到2020年，水稻生产综合机械化率达到83%，完成引进、示范、推广种植业新品种20个，养殖业新品种10个。大力推广科学施肥技术、绿色防控统防统治技术，推广轻质大棚、喷滴灌、频振灯等设施化栽培。优化农资商品结构，打造优质农资供应主渠道。(责任单位：农业发展办)
4.打造农业知名品牌。支持鼓励农业企业争创各级质量奖，支持农业企业积极创建各级标准化项目试点及标准化示范区。推进农业品牌认证与管理。支持农业企业申报认证绿色食品、有机农产品、农产品地理标志，鼓励农业企业创建部级、省级农业品牌标识，着力打造绿茶、花木、食用菌、小水果等区域性特色品牌，不断提升农业品牌化水平。加强农产品品牌保护，加强商标管理，防止农产品商标恶意抢注和侵权行为。支持农业品牌“走出去”，拓宽农产品外销渠道，着力打造一批品牌产品、品牌企业、品牌区域，形成引领示范效应，扩大路口镇农产品品牌知名度。(责任单位：农业发展办、旅游招商办)
5.推进一二三产业融合发展。以产业链思维推动农村一二三产业融合，打造乡村产业发展新业态。因地制宜建设一批现代农庄、农业科普基地、美丽乡村、创客服务站、乡村民宿等。推进现代农业产业集群发展，重点支持华聚农产品交易市场建设，供销社改制，形成一批高质量的产业示范、装备集成、多元融合、科技领先的展示示范窗口。做强做精休闲农业，以产业为基础，不断完善行吃住玩等配套设施，把景然园林建设成大景区，把哲农基地建设成水稻研学基地，把地锦农庄建设成生态园，把蓝莓基地建设成旅游体验综合体，对镇域内符合条件的乡村旅游区(点)开展星级评定，并对其进行规范化管理。到2020年建设3条以上休闲农旅精品线路。培育本土电商和引进国内知名电商企业相结合，完善农村电子商务综合服务体系，支持冷链、仓储、物流设施网络建设，力争3年内，全镇农产品进入高端市场销售量占比达到20%以上。(责任单位：农业发展办、旅游招商办)
(二)以生态宜居为关键，实施美丽乡村建设工程。(责任领导：周春林、刘子仁、柳碧波、杨进昌、龙平)
6.加强农村生态系统修复。对农村生态进行统一保护、统一修复。健全生态系统休养生息制度，合理实施休耕、禁养、限养、禁伐、禁采，将所有天然林、生态公益林纳入山林保护范围。因地制宜实施退耕还湿，对部分确不适宜耕种的一般耕地实施退耕还湿，加强小微湿地保护和农村湿地生态系统修复。落实镇村两级农村环境保护主体责任，建立健全农村环境保护工作机制，加强农村环境监管能力建设。全面推进农村绿色生产。重点做好“五减量”，即推动农药化肥减量、添加剂减量、生活污水减量、废弃物排放减量、农业用水减量。
实施农药化肥减量化行动和有机肥替代化肥行动，全面推广生物农药，从源头上减少农业生产对环境的污染;实行最严格的添加剂饲料使用和监管制度，严禁使用添加剂超标饲料;推广农村生活污水生态处理模式，实现无害化利用;提高农业废弃物资源化利用水平，合理布局建设农业废弃物资源化利用中心，推进畜禽粪污、农作物秸秆、残破农膜、农业投入品包装等农业废弃物多样化高效利用，2018年畜禽粪污资源化利用率达70%、秸秆综合利用率达80%，到2020年畜禽粪污资源化利用率达90%，秸秆综合利用率达90%;提高农业生产用水效率，调整优化品种结构，推进品种节水，完善农田灌排设施，大力发展以管道灌溉为主的高效节水灌溉工程。全面加强养殖排放、重金属污染、农业面源污染执法监管工作，全面打击非法占用毁坏耕地和基本农田的违法行为。(责任单位：农业发展办、生态环保办、水务管理站、林业站、动物防疫站)
7.坚决落实环境保护行动。坚决落实环境保护行动。坚决打好打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战和净土持久战“三大战役”，建设天蓝地绿水净村美的新家园。强化“十个严禁”要求，突出抓好秸秆禁烧和综合利用、畜禽水产养殖污染治理、农业面源污染治理。稳步推进重金属污染耕地修复治理。建立完善覆盖到村的三级河长、湖长组织体系，统筹陆地水域、岸线水域、水量水质等保护管理，突出麻林河、金井河治理和小微水体管护，推行工业、农业和生活节水，减少污水废水排放，中小河流及农村河道治理、农村生态清洁小流域建设，巩固提升水生态文明建设成果。将打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战纳入执法日常工作。(责任单位：环委办、蓝天办、河长办)
8.持续改善农村人居环境。以五治(治厕、治圾、治房、治水、治风)为重点，强化问题导向，统筹谋划，科学推进农村环境问题集中整治，着力改善农村地区环境面貌。全面规范农村房屋建设。完善农村建房规划管理和审批制度，加大监督力度，严格规范新建房屋规划管控，全面清理农村违法建筑。大力推进农村危房改造。
(1)治厕(责任单位：生态环保办)。2018年，完成旱厕改造150座。2019年,全面完成农村旱厕改造任务，消除农村旱厕。2020年，建立农村无害化卫生厕所长效管护机制，全镇农村卫生厕所普及率达100%、农村无害化厕所普及率达80%以上。
(2)治垃圾(责任单位：生态环保办)。全面开展农村垃圾简易填埋场、非正规垃圾堆放点(暂存点)集中治理，重点整治垃圾不分类、垃圾焚烧、建筑垃圾乱倒等现象。健全农村垃圾收运处置体系，实行垃圾分类处理、及时清运。2018年：建成农村生活垃圾分类减量村5个，开展农村垃圾分类减量行政村达到100%;9月底前废除所有敞口垃圾池和简易焚烧设施;在镇机关、学校(含幼儿园)和(含卫生院)各创1个生活垃圾强制分类示范单位;按照上级农村垃圾分类标准规范，通过市场激励机制，探索“两网”协同发展的新机制。开展生活垃圾强制分类的镇机关、事业单位、学校(含幼儿园)和(含卫生院)达到100%;形成比较完善的垃圾分类标准规范管理体系和制度，推广“互联网+回收”的新模式，探索农户废弃电器电子产品线上信息流与线下站点回收流和企业物流的统一。到2019年：全镇农村生活垃圾分类政策完善，分类体系运行良好;农村生活垃圾回收利用率达到35%以上。
(3)治房(责任单位：村镇建设服务中心、国土所)。创新农民建房用地政策,因地制宜规划建设农民集中居住示范点。依法规范农村宅基地管理，建立健全规范农村宅基地管理机制，结合乡村振兴战略相关要求和政策创新农民建房用地政策。在新一轮土地利用规划修编工作中，注重多规合一，将农村新建农房纳入规划管控、建房管理范围。到2020年，全面完成“一户多宅”、“空心房”和建新未拆旧房屋的清理整治。按照“农村双改”目标要求，推进特色居民建设。
(4)治水(责任单位 ：水务管理站)。加强全镇农村地区水体的治理,构建更加严格明晰的水域分级管护责任体系。到2020年,全县农村地区全面消除黑臭水体,江河湖库水质达到预期目标,小微水体实现“五无”目标即“无垃极、无违建、无淤积、无损毁、无污染”，为顺利完成河长制、湖长制工作目标奠定坚实基础。
(5)治风(责任单位：纪检监察室、综合文化服务中心)。把文明节俭操办婚丧喜庆事宜作为精神文明建设的重要内容，以群众性精神文明创建活动为载体，突出营造讲文明、树新风的良好氛围，为推进精准脱贫攻坚、全面建成小康社会提供强大的精神动力和良好的社会环境。严禁员和公职人员违规操办婚丧喜庆事宜,倡导城乡居民树立婚事新办、丧事简办、其他事项不办的农村文明新风尚,有效遏制大操大办、乱埋乱葬、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。
9.统筹山水林田湖草治理。把山水林田湖草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，分类有序退出超载的边际产能。划定生态保护红线、永久基本农田控制线、城镇开发边界线，加强生态保护，实施重要生态系统保护和修复工程，对城乡生态进行统一保护、统一修复。开展国土绿化行动，完成造林绿化任务，广泛开展身边增绿、五边(城边、路边、水边、村边、房边)造林，创建一批绿色示范村庄、乡村公园(绿色屋场)、绿色示范庭院，义务植树尽责率达90%。(责任单位：林业站)
10.加快美丽宜居乡村建设。继续稳步推进整合涉农建设资金支持新农村建设改革试点，形成“归口管理、决策民主、重点突出、投向科学，使用高效、群众满意”的基层建设项目管理机制。继续推进新一轮美丽宜居乡村建设，完成市级美丽乡村示范村、特色村创建工作，到2020年达到美丽乡村全覆盖。积极支持推进“国家全域旅游示范区”创建，全力支持鼓励有条件的地方融合农事体验等特色农业生产活动，发展乡村旅游。重点打造乡村民宿、乡村康养旅游基地、乡村研学旅行基地、星级乡村旅游区(点)和精品旅游线家旅游民宿(挂牌)点。(责任单位：农业发展办、旅游招商办)
(三)以乡风文明为引领，实施农村文化生活繁荣工程。(责任领导：刘子仁、杨钟浩)
11.加强乡村思想道德建设。进一步深入贯彻落实的精神，深入开展新时代中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义和社会主义教育。充分发挥员干部、新乡贤、农村能人的示范引领作用，选树一批道德模范，引导农民向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。建立道德激励约束机制，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。引导村民移风易俗，运用典型案例、身边故事，发挥红白理事会和村规民约的积极作用，整顿大操大办、人情攀比、买码、办酒泛滥、庸俗表演、厚葬薄养等陈规陋习，推行节地生态安葬。严厉打击农村地区聚众、买码、网络等违法罪活动。加强无神论宣传教育，农村封建迷信活动。深入推进星级文明户、文明村镇创建，到2020年县级以上文明村占比达50%。(责任单位：综合文化服务中心、派出所)
12.弘扬优秀乡村传统文化。充分挖掘农村文化蕴含的优秀思想观念、人文精神、道德规范，发挥其在凝聚人心、教化群众、淳化民风中的重要作用。加强优秀本土文化遗产保护，划定乡村建设的历史文化保护线，注重保护保留乡村风貌，避免大拆大建，保护好文物古迹、传统村落、传统建筑、农业遗迹等历史文化遗产，推动优秀本土文化遗产合理适度利用。强化本土文化自信，发掘和发扬长期形成的勤劳质朴、尊老敬贤等宝贵精神“遗产”，深入挖掘传统手工技艺、民俗、民间音乐、生活习俗舞蹈等非物质文化遗产艺术资源，在保护传承的基础上创造性转化、创新性发展，不断赋予时代内涵、丰富表现形式。培育“幸福路口”乡村文化品牌，建设和打造好温泉小镇、景然园林植物园、陈康白生平事迹陈列馆、大山冲森林公园景点，通过讲好“路口故事”，进一步提升吸引力与影响力。(责任单位：综合文化服务中心、旅游招商办)
13.繁荣农村公共文化事业。加强农村文化阵地建设。按照有标准、有网络、有内容、有人才的要求，健全乡村公共文化服务体系，实施好村镇综合文化服务中心和乡村少年宫建设等文化惠民项目，引导社会资本投入乡村文化建设，到2020年，建成综合性村(社区)文化服务中心7个、全民健身工程7处。培育农村文艺队伍，提升各村社区文化特色和人才培养，组建龙狮队，腰鼓队，秧歌队，文艺演唱队，广场舞表演队，乡村乐队等，通过重大节日同台共计不断提升文艺素养和精神生活，搭建农村文化传播载体。巩固提升广播“村村响”、电视“户户通”的建设水平，实施送文化进村行动，深化“文化惠民”主题实践活动，持续开展经典剧目惠民演出、送戏下乡、“三下乡”等活动，不断丰富农村文化生活，满足农民精神文明需求。以村镇综合文化服务中心为依托，分层次、分类别、有针对性的定期开展农村文艺骨干培训和辅导，支持“三农”题材文艺创作，提供更多更好的文化产品和服务。推进中心小学、麻林中心戏曲进校园试点校建设，常态化开展小戏骨培训、戏曲表演等活动，营造良好的校园戏曲文化氛围。强化文化推动发展功能。将文化要素融入美丽宜居乡村建设、产业发展和农民生活，打造一批有本土特色的乡村文化品牌，提高优秀乡村文化的吸引力与影响力。(责任单位：综合文化服务中心)
(四)以治理有效为基础，实施基层建提升工程。(责任领导：周春林、柳碧波、祖舟馨子、杨钟浩、杨进昌)
14.加强农村基层组织建设。以建引领乡村振兴，注重提升基层组织组织力，发挥基层组织在团结群众、推动发展、基层治理中的战斗堡垒作用。
(1)着力提升基层组织凝聚力，筑牢乡村振兴组织基础。坚持以新时代中国特色社会主义思想武装头脑，着力提升基层组织政治站位，着力增强基层组织政治功能，进一步严肃内政治生活，涵养积极健康的内政治文化。引导广大员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定不移在思想上政治上行动上同中央保持高度一致，团结带领广大群众贯彻落实乡村振兴战略各项决策部署，汇集起实现乡村振兴战略的磅礴力量。以组织体系建设为重点，深入推进“五化五星”支部创建工作，牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，把支部建设成为团结群众的核心、教育员的学校、攻坚克难的堡垒。以政治建设为统揽，以“建+”为引领，大力实施“组织力提升工程”，全力围绕镇委、政府提出的中心工作、重点工作，充分发挥基层组织在脱贫攻坚、环境保护、项目建设、新型农村集体经济发展、基层社会治理创新等工作中的政治优势和组织优势，加强基层建工作实效性，激发基层员干部担当作为的精气神，IM电竞 IM电竞平台为乡村振兴筑牢基础。
(2)着力提升基层组织创造力，激发乡村振兴内生动力。积极探索乡村治理新模式，加快完善“一核两委一会”(“一核”即以支部领导为核心;“两委”即村委会和村务监督委员会;“一会”即村民议事会)乡村治理体系，实行“四议两公开”民主决策机制。发挥各类人才、新乡贤等在乡村治理中的作用,密切群干群关系，促进农村社会稳定。加强农村法治建设和精神文明建设，推行家风、村风、风教育，以好家风带村风促风。制定村规民约，大力移风易俗，引导农村员诚实守信、遵纪守法、破除陈规陋俗，带动广大群众树立文明新风。加强乡村振兴人才队伍建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。精心选育基层组织带头人，增强基层组织书记抓全面抓发展抓建主责主业意识。加强对镇、村年轻干部选拔培养使用，建立优秀年轻干部储备库，探索将年轻干部放到重点工作、中心工作岗位轮岗交流培养机制，建立年轻干部“岗位历练+培训提升+竞岗选拔+择优使用+动态考察+综合评价”的全链条培养机制。选拔培养一批村级后备干部，每个村保持2-3名后备干部常数，每年分批次选派优秀村干部(或村级后备干部)到先进村(或镇机关办所)跟班学习。充分发挥驻村扶贫工作队和驻村“”抓建、帮增收、促发展的作用。注重从大学生村官、村民组长、农村致富青年中发展员。研究制定“回引”农村基层人才实施办法，以温泉小镇建设、乡村旅游发展为支撑平台，在政策、资金上给予支持，“回引”一批眼界宽、思路活、资源广、有一定资本的外出务工致富能人回村任职。鼓励和支持员领办创办农民合作社，发展特色产业，实现每个村都有1名以上员致富带头人，每个有帮带能力的员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。
(3)着力提升基层组织战斗力，打造乡村振兴新标杆。深入推进基层建“五大工程”(思想净化、骨干培养、群连心、示范引领、正风肃纪工程)，落实基层组织教育员、管理员、监督员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，带领广大员群众建设美丽幸福家园。严肃认真开展内政治生活，认真落实“三会一课”制度，每月定期开展“主题日”活动，抓好员日常教育管理。规范民主生活会、组织生活会、民主评议员等制度，用足用好批评与自我批评这一思想净化武器，提高组织生活的针对性和实效性。经常了解群众对员、的工作的意见，改进工作作风，为群众排忧解难、办实事好事，加强村级组织活动场所建设，重点打造开放式、服务型、多功能的村(社区)建服务中心。深入开展“员亮身份践承诺”、“机关员到社区报到服务”、“员先锋岗”等员服务群众活动，加强流动员教育管理，进一步密切群众关系。培养选树先进基层组织，加强软弱涣散基层组织的整顿转化。(责任单位：基层建办)
15.加强农村风廉政建设。坚持风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，治理农村基层“微腐败”，构建反腐倡廉“微机制”，依法严惩群众身边的贪污、贿赂等职务罪，不断强化农村基层组织全面从严治主体责任，健全完善农村基层风廉政建设工作体系，推动全面从严治向基层延伸。扎实推进廉洁文化特色品牌建设，加强农村基层干部风廉政教育和风廉政建设宣传工作，提高基层干部群众廉政意识。不断夯实村级纪检监督组织建设，推行村级小微权力清单制度，全面规范村级权力运行。完善村务财务公开制度，进一步加强村务公开及民主管理工作，健全农民群众参与监督机制。强化村级财务监督管理，按照“两年一审、一审两年”的工作要求，定期组织村级财务审计。大力整治蝇贪、蚁腐，建立“小官大贪”“雁过拔毛”整治常态化工作机制，坚决查处惠农补贴、扶贫资金、集体资产管理、土地征收等领域侵害群众利益的不正之风和腐败问题。(责任单位：纪检监察室)
16.创新乡村社会治理机制。深化村民自治实践，强化支委会、村委会、村级自治组织建设。依托村民会议、村民代表大会、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。加强村务公开民主管理工作，探索村务监督委员会开展独立监督的途径，完善群众参与监督机制。加强农村社区服务阵地建设，推行信息化服务，完善农村基本公共服务体系。全面建立健全“四议两公开”，推行村级事务阳光工程，打造基层民主协商会示范点。深化建020服务模式，依托线上线下平台，畅通联系服务群众“最后一公里”。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。全面推广“乐和大院”等基层治理经验，发挥新乡贤和村民自治章程、村规民约的积极作用。开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。深入推进农村“放管服”改革，进一步下放民生类政务服务事项至镇、村，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。深化“最多跑一次”改革，大力推进政务服务事项“马上办、网上办、就近办、帮代办”。(责任单位：社会管理综合治理办、政务中心、综合文化服务中心)
17.推进平安乡村建设。全面推进“平安路口”建设，健全落实社会治安综合治理领导责任，完善镇、村综治中心功能和运行机制，推进“雪亮工程”建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力以及黄赌毒盗拐骗等违法罪。依法加大对农村非法宗教活动和境外非法势力渗透活动打击力度，突出整治私设乱建现象，规范民间信仰场所管理。健全农村公共安全体系，加强警务、消防、安全生产工作，坚决遏制重特大安全事故。实施摩托车“戴帽工程”，持续压减亡人交通事故。推进消防站建设，强化专职消防队培训演习，提升快速反应和灭火救援能力，进一步加强乡村食品安全工作，完善食品安全监管体系，试行农村聚餐集中管理模式，提高农村集体聚餐食品安全管理水平。以村、社区公共服务中心、旧校舍等现有场所为依托，通过提质改造、完善加工设施设备，推进农村集体聚餐服务场所建设。(责任单位：社会管理综合治理办、安全综合监管中心、派出所、交警中队)
18.提升乡村法治建设水平。加强农村法治教育，增强干部群众法治意识和法治素养。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，健全公共法律服务体系建设。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助，完善农村人民调解工作机制，做好农村矛盾纠纷常态化排查预警、多元化解和突发事件应急处置。深入开展法治乡村创建活动，加强农村法治宣传教育，增强干部群众法治意识和法治素养，引导干部群众尊法学法守法用法，依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。(责任单位：社会管理综合治理办、司法所)
(五)以生活富裕为根本，实施农村基础设施和公共服务能力提升工程。(责任领导：周春林、邓磊、刘子仁、杨钟浩、杨进昌)
19.全面巩固脱贫成果。继续实施驻村帮扶、结对帮扶、专项帮扶、社会帮扶，不断完善扶贫政策体系设计。按照“应享尽享”的原则，对照贫困户脱贫标准，及时全面落实教育、健康、住房安全、兜底保障等扶贫政策。提高基本公共服务能力，切实解决因病、因教致贫等问题。建立与返贫类型相衔接的社会保障制度和专项社会救助制度，把防止返贫作为一项系统工程统筹谋划，因地制宜，建立自然、经济、社会之间的良性循环机制。(责任单位：扶贫工作站)
20.实施农民增收行动。整合和包装农副产品及民间创意类产品和工艺，开发出一批具有路口镇特色旅游商品，鼓励社会资本充分利用农村闲置房屋开办乡村旅游民宿等旅游新产品。健全农村公共就业服务体系，加强乡村旅游从业人员服务技能业务培训，建立县、镇、村三级联动的农村就业服务平台，大力实施“春风行动”，对吸纳贫困劳动力稳定就业的企业实施岗位补贴和社保补贴,鼓励企业积极创建省、市级就业扶贫基地和精准就业扶贫爱心单位，并参照省、市、县政策标准，给予奖励。(责任单位：经济发展办、旅游招商办)
21.加快农村水、电、气、网、物流建设。按照规划同步、建设同质、投入同量、管护同标的要求，全面提升水利设施、饮水工程、电力、燃气、网络、物流等基础设施建设标准。加强小型农田水利建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，进一步提高农村自来水普及率，确保农村居民用水方便、喝水放心。加快推进新一轮农村电网改造升级，实现所有自然村通动力电，确保农村生产生活供电足量、平稳、安全。加快农村燃气供应网络建设，实现燃气供应全覆盖，随城镇化进程化配套供应天然气。提高互联网普及率，加快宽带互联网全覆盖，继续推进电信普遍服务试点，推进自然村光纤宽带网络和4G网络全覆盖和镇、村(社区)重要公共区域无线网络全覆盖。(责任单位：水务管理站、村镇建设服务中心、经济发展办)
22.提高农村医疗卫生水平。大力推进“医疗共同体”建设，支持第一人民和镇卫生院建立医联体，促进优质医疗资源下沉推进乡村医生本土化培养。推进居民健康“一卡通”的应用，实现信息互联互通。深入扎实开展家庭医生签约服务。逐步实现每个家庭拥有1名合格家庭医生、每个居民拥有1份动态管理的电子健康档案和1张服务功能完善的健康卡。(责任单位：卫计办)
23.健全农村社会保障体系。实施全民参保计划，健全城乡各项社会保险转移接续政策。完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，加快推进异地就医互联网结算，做好农民重特大疾病救助工作。完善城乡居民养老保险制度，建立基础养老金合理增长机制。构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次农村养老体系，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱保护及困境儿童保障体系，推进农村幸福院、农村留守儿童之家等建设。加强和改善农村残疾人服务。(责任单位：社会事务办)
(六)以培育新动能为核心，实施农村综合改革工程。(责任领导：周春林、邓志强、祖舟馨子、杨钟浩、杨进昌)
24.巩固完善农村基本经营制度。落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。2018年全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作。完善农村土地集体所有权、农户承包权、土地经营权“三权分置”制度，加快构建“县级有所、镇级有站、村级有社”三级土地流转管理服务体系，积极推广土地流转、土地托管、生产托管、股份合作等经营模式，促进农村土地经营权有序流转，土地规模流转率达70%以上。发展与生产经营主体能力相适应的适度规模经营，激活资产资源、发挥权属效能，增加农民财产性收入。加快推进农村土地合作社规范化建设，2018年新建农村土地合作社3家，到2020年所有行政村实现“一村一社”全覆盖。建立健全乡村调解、县级仲裁、司法保障的农村土地纠纷调处机制。(责任单位：农业发展办、司法所、国土所)
25.深化农村集体产权制度改革，壮大农村集体经济。推进集体资产清产核资、成员身份确认、经营性资产股份合作制改革等工作。2018年出台农村集体经济组织成员资格认定文件，探索开展农村集体经济组织成员身份界定。按照“全面消除3个薄弱村、壮大2个中等村、培育2个示范村”的思路，加大制度、政策、资金、项目等扶持力度，探索新型农村集体经济实现形式和运行机制，确保在壮大新型农村集体经济中实现共同富裕。推进集体经济发展模式创新，鼓励农村集体经济组织申报各类产业扶持项目，开展财政农业产业发展专项股份量化支持村级集体经济发展试点。鼓励通过土地合作社参与农业经营及提供生产服务增加集体经营收益。允许将农村土地整治节余土地、确权登记颁证新增的土地、现有和新增农村集体自留地、自留山等确权至村集体，增加农村集体经济组织资产。支持发展集体资源性资产股份合作，盘活村级集体土地、山林、水面等资源资产，参与农村一二三产业融合项目。鼓励发展村村合作、村企联建等多样化的联合经营，促进优势互补、共同发展、共享收益。加大整合涉农项目资金投入力度，指导和鼓励现代农业企业与村集体签订相关协议并给予村集体分红。(责任单位：财政所、农业发展办、国土所、林业站、经济发展办)
26.健全农业社会化服务体系。以农村供销社改革为抓手，培育壮大适度规模生产经营主体。完善家庭农场扶持办法，加强农民合作社规范化建设，发展多种形式适度规模经营。重点打造一批示范性家庭农场、服务型农民合作社、领军型农业龙头企业，引导龙头企业以“公司+农民合作社+家庭农场”“公司+家庭农场”等形式组建农业产业化联合体，实行产加销一体化经营，促进小农户与现代农业有机衔接。支持经营主体以土地、资金等生产要素与龙头企业进行合作经营。支持专业合作社和专业服务公司等开展农业生产托管服务，着重支持工厂化育供苗、深耕深松、施用有机肥、病虫害专业化统防统治、农作物秸秆还田、仓储烘干等农业生产关键且薄弱的环节。推进多层次普惠性农业保险体系建设，完善农业保险再保险体系，提高新型农业经营主体参保比例。(责任单位：农业发展办、经济发展办)
苏州相城区历史悠久，人文荟萃，当地政府以民俗和民间工艺为依托，不断加大文化的挖掘和整合力度，大力发展文化创意产业。由御窑金砖、黄桥铜器、渭塘珍珠、陆墓泥盆、苏派砖雕、元和缂丝、水乡草编、太平船模、相城琴弓和阳澄渔歌组成的“相城十绝”是苏州相城区文化整合的品牌。苏州缂丝织造和苏州御窑金砖技艺被列入部级非物质文化遗产名录。为了更好地挖掘“相城十绝”的文化内涵以制定出合理可行的营销战略方案，特进行此次调研。
作为江南文化的发祥地之一，苏州相城区素有“中国民间工艺之乡”美誉，拥有众多民间传统工艺，草编昆虫、蛐蛐罐、剪纸、风筝制作、阳澄渔歌、砖雕以及缂丝……它们如同一颗颗璀璨的珍珠，散落于相城大地。作为其中的优秀代表，“相城十绝”的产生和发展有着实际的功能需求，再现了江南原始的生产生活场景，蕴含着丰富的吴文化特色。同时，随着社会经济的不断发展，其潜在的市场产业化发展价值逐渐凸显，急待挖掘。
作为历史悠久的民间传统工艺，“相城十绝”追根溯源都有其最初诞生的价值，即初始价值。如御窑金砖，最先因相城区土质细腻、少有杂质且碱性小等特点被朝廷相中作窑口，烧制而成的方砖质地密实，敲之作金石之声，称为“金砖”，颇得历代帝王器重，是皇家建筑宫殿陵寝等专供建筑材料，此地被赐名“御窑村”。此外，御窑还烧制板瓦、筒瓦等其他建筑材料，也曾一度为皇家使用。因此，我们认为御窑金砖的初始价值为皇家建筑材料。又如元和缂丝，用料讲究、色泽艳丽、制工精良，织物细密精巧，图案明暗清晰，极富立体感，且正反如一，堪与苏绣中的双面绣媲美，特别是缂丝织品还经得起揉、擦、揩，绝非一般丝织品可比。在明清辉煌时期，有“一缕缂丝一缕金”之喻，为“织中之圣”。元和街道西的张花村时称“缂丝村”，家家有织机，技艺代代相传，名家辈出、名品频现。历史上，常用以织造帝后服饰、御真（御容像）和摹缂名人书画。近年，传承至今的元和缂丝传人凭借高超技艺为北京故宫博物馆成功复制了《仿清缂丝龙袍》，得到业内人士盛赞。因此，元和缂丝的初始价值为丝织材料。再如水乡草编，虽历史较短，但经由渭塘草编艺人吴招妹数十年的推陈出新，米奇老鼠、螳螂、蜻蜓以及中国龙等作品不断问世，尤其是人称“水乡芭比”的草编娃娃，因其灵动可爱、形神均佳而深受游客们的喜爱。可见，水乡草编的初始价值为工艺品。
“相城十绝”初始价值可以分为三类：一类是实用价值类：包括御窑金砖（建筑材料）、相城琴弓（提琴部件）、元和缂丝（丝织材料）、苏派砖雕（建筑装饰）、陆慕泥盆（蛐蛐罐）和渭塘珍珠（饰品）；二是收藏价值类：包括黄桥铜器、水乡草编、太平船模；三是其他价值类：阳澄渔歌作为阳澄渔民们在劳作过程中逐渐产生的山歌，其形成之初是一种生活方式的表现。
传统民间工艺的保护与开发，仅仅停留在初始价值的开发利用上还远远不够。随着社会的发展，城市化、工业化进程的加剧，“相城十绝”原来的部分实用价值已随现代生活方式的改变而逐渐消逝，传统的珍藏价值也可能无法继续满足现代人的审美需求和收藏心理。因此，必须在对初始价值了解的基础上，遵循“相城十绝”各自的工艺特点，结合时代特征和消费者的当下需求，不断推陈出新，拓展与延伸其价值。
观赏价值：作为传统民间工艺，其观赏价值主要体现在两个方面，其一是制作的成品，二是制作的工艺和工具。以御窑金砖为例，其表面色泽均匀的青灰色，摸上去细腻光滑的手感，叩击时发出的清脆金属声响，“敲之有声，断之无孔”，极具传统美感和文化韵味；制作过程需要选泥、水池澄清、沉淀过滤、人工踩踏、文火焙烧以及窨水等数十道工序，环环紧扣，而御窑遗址、古窑洞、切割打磨机等也有一定观赏价值。
实用价值：民间工艺的发展要体现文化性，更应兼具实用性。近几年的发展中，“相城十绝”在传承传统工艺的同时也在不断拓宽市场。如御窑金砖凭借其吸水性好、表面光滑等优点被制成“书法练习砖”；苏派砖雕则利用其防水、手感好、色彩独特等优点被做成中国象棋等。这些新产品的开发，使传统工艺在保证其艺术欣赏性的同时，实现价值的拓展。
收藏价值：“相城十绝”中个别由于原料稀少、制作工艺繁复、生产周期长等原因，拥有很高的基本商品价值，在历史上均为皇家御用的经历更增加其文化历史价值，因此具有极高的收藏价值，不仅为私人收藏家所钟爱，且被省市各级博物馆先后珍藏。如作品《郑和宝船》就被香港海事博物馆收藏。
“相城十绝”的延伸价值并非一成不变，而是一个随市场需求、大众喜好、生活方式等因素不断变化的动态值。今年即将开建的御窑金砖博物馆将拓展延伸出传统民间工艺的文化和教育价值，对其知名度和美誉度的提升具积极意义。
就“相城十绝”的保护和开发而言，当地政府要充分挖掘“相城十绝”的初始价值和延伸价值，最大程度扩大价值范畴，与民间工艺人共同关注市场、紧跟潮流、与时俱进，敏感觉察消费者心理需求变化，及时实现功能转型和延伸，才能保持“相城十绝”的蓬勃生命力。
2005年，中国民间文艺家协会主席冯骥才到相城区考察，对苏州相城的金砖、缂丝、泥盆、珍珠等十项民间工艺赞不绝口，欣然挥毫题名“相城十绝”。近些年，相城区以文化“契合”创意和科技，将文化软实力不断转化为现实生产力。去年九月，相城区还提出要在全国第一个申报创建“全国文化产业示范区”，加快文化与科技的融合，实现文化与产业的对接，将相城区建设成为全国新兴文化产业聚集地。御窑金砖博物馆、陆墓老镇改造、牧谷农庄等一批文化项目陆续启动，全年文化产业全区GDP占比达4%.
先后多项被列入部级、市级非物质文化遗产名录。2006年，苏州陆墓御窑金砖、元和缂丝制作工艺均被正式列入第一批部级非物质文化遗产保护名录；同年，广泛流传于吴语地区的民间山歌“吴歌”被列入中国非物质文化遗产名录；2007年，陆墓蟋蟀盆制作技艺被苏州市人民政府列入苏州市非物质文化遗产等。
近些年，在当地政府的大力支持和鼓励下，“相城十绝”得到了良好的保护和发展，涌现出一批名品和工艺名家。苏派砖雕技艺传人刘一鸣为第28届世界遗产大会创作的苏派砖雕代表作品《锦绣苏州》和《世界文化遗产纪念墙》、壁雕《姑苏繁华图》等受到业界广泛赞誉，2008年，荣获“苏州市工艺美术大师”、“江苏省工艺美术名人”等称号；陆墓泥盆传人袁中平，其作品《百子图》蟋蟀盆获第二届中国民间文艺山花奖、《胜战计》泥盆获第二届中国工艺美术大师精品博览会银奖、《太白醉隐》泥盆获江苏省艺博杯工艺美术精品奖金奖等。
民间工艺逐渐与市场接轨，走入普通百姓的日常生活。草编艺人吴招妹创作出蔺草编织的草编娃娃，灵动可爱、形神俱佳，在市场上有“水乡芭比”的美誉，在澳门艺术节现场展示时，被游客抢购一空，并被江苏省档案馆永久收藏，如今，已成苏州一项独具江南特色的旅游纪念品。黄桥铜器传人也开始铸造小型熏香炉，颜色古朴、造型精致，兼有实用功能，得到了游客的亲睐。
经过7年多时间的发展，“相城十绝”凭借悠久的历文化史和适当的媒体宣传在苏州乃至国内文化界初具名气，成为相城区文化产业发展的闪亮名片。然而也出现了不少问题。
传统民间工艺的保护与开发中，保护是基础。“相城十绝”由于原料和部分技艺传承等问题出现发展瓶颈。
就原料而言，“相城十绝”中御窑金砖、陆慕泥盆、苏派砖雕三种工艺有特殊要求。御窑金砖所用的澄泥土质细腻，少有杂质，碱性不大，再加上精湛的烧制技艺，有“敲之有声，断之无孔”的效果，被尊为盆中上品。然而，御窑村一带特有的陈粘土资源颇为紧张，甚至面临枯竭。以前取土的荒地、坟地都消失了，IM电竞 IM电竞平台不少地方变成了湖泊、螃蟹塘；原先的土质最佳处被纳入建设规划，金瑾指着远处几个简易棚告诉我们，当时那边挖地基时，她跟建筑公司负责人谈了好久，高价把挖出的土买下来，就堆放在几个简易棚里，供以后生产金砖用，维持几十年没有问题。惊叹金瑾长远战略眼光的同时，我们却也不得不担心：十几年的时间固然不短，但相对于需要传承发展的御窑金砖悠久的历史而言算什么，几十年之后怎么办？陆慕泥盆和苏派砖雕面临同样问题，如果要制作真正的“相城十绝”，必然要当地特殊的土质，但土地资源总有枯竭的一天，快速城市化更是加剧了枯竭的速度。
随着一批传统工艺人的慢慢老去，“相城十绝”传承发展需要新鲜血液成大势所趋。然而，除极少数家族传承自小耳濡目染的学习者之外，大部分年轻从业者都是“半路出家”，工艺的技艺掌握仍停留于操作层面，缺少日积月累的经验。而“相城十绝”作为民间传承工艺，很多工序的关键往往在于阅历和经验，是“慢工”下出的细活儿和精活儿。随着老一辈的老去，这种较高的经验要求和年轻人从业时间短的矛盾越来越突出。
“相城十绝”的继承者几乎都是土生土长的相城人，虽拥有精湛的技艺和丰富的经验，但对宣传营销和市场运作并不在行。家庭小作坊经营的模式更影响了“相城十绝”营销战略和方案的系统性和长期性。
金梅泉是相城区陆墓御窑村人，祖上曾世代从事金砖制作，是陆墓地区的制砖高手。他是御窑金砖的第五代传人，20世纪90年代承担御窑砖瓦厂厂长，负责御窑金砖的生产和营销等全部工作。虽然烧制金砖的技术无可挑剔，但毕竟没有营销的专业知识背景，制定营销战略和方案时存在局限性。前不久，御窑砖瓦厂又传其女金瑾。另外，“十绝”中的黄桥铜器、苏派砖雕、陆慕泥盆等经营模式大多是师傅带徒弟，徒弟出师后自立门户，这就形成了相城地区众多的民间工艺“工作室”林立的局面。由于业务的相似性和竞争性，同一类别的不同工艺人之间往往很少有横向或纵向的交流与合作，这就导致同一种类的工艺在营销上缺乏系统性，不能在行业内产生影响。
“相城十绝”的文化品牌深入人心，但消费者对具体的商业品牌却知之甚少。相城琴弓，自20世纪90年代起以精湛技艺和一流质量成功打破了世界老牌琴弓生产国德国和韩国的垄断，全面占领国际市场，成为当今世界琴弓主要生产基地。在此基础上，本土生产的提琴也具有一流品质，产生强生、友谊等50多个本土品牌。但是，消费者对国产本土品牌的知晓度远远不够。在购买提琴时，仍不得不花大价钱购买德国或韩国的提琴。再如渭塘珍珠以颗大、光泽、圆润等特点享誉海内外，近数十年间，相城淡水珍珠养殖业从最初的散珠养殖逐步往制作珍珠饰品、珍珠工艺品、珍珠保健品多个方向发展，形成集珍珠加工、交易为一体的“中国珍珠宝石城”。不少世界知名珠宝商来此采购原珠，但属于相城自己的本土珠宝品牌寥寥无几。
“相城十绝”的保护是基础，挖掘文化价值是核心，市场化运作是手段，而树立文化“相城十绝”的品牌效益是最终目的。
有人说，文化产业拒绝科技的参与。但在面对原料紧缺、操作技艺精确度不够等威胁“相城十绝”生存的问题时，适当引入科技刻不容缓。
以御窑金砖为例，目前相城区现代化建设加快，农田面积锐减，适合烧制金砖的粘土面临枯竭。适当引用科技是保护与发展的必由之路，是保证御窑金砖能够长期继承的基础和前提。科学研究与分析当地土质，探明其构成，给出人工合成土或其他替代方案。其次对金砖技艺中的窨水环节（即在烧制好的红色砖中按一定速度和流量注水，使其呈青灰色），对制作者经验要求极高，一旦滴水的速度和流量控制不好，金砖表面就会颜色不匀、出现气泡，且不能返工，珍贵的粘土资源即被浪费。采用工程学的方法，设置一个控制速度和水量的阀门，以保证窨水环节的顺利进行，可以有效降低次品率，在一定程度上即提高粘土利用率。
引入技术必须把握好度。“相城十绝”价值很大程度上源于其传统工艺和精工细作特点，因此保持其原汁原味非常重要。而在传统工艺人的心理上，应扭正“引入科技即为破坏文化原汁原味”的传统思想，明确局部工艺和原料问题上采用的科技，仅为辅助作用，是为提高原料利用率和正品率。其次，在宣传营销活动中，也应趋利避害，突出其传统工艺的精工细作，不要在科技引入方面做无用功。
“相城十绝”将十项工艺打包，是相城区文化整合的需要，但不代表其营销定位存在一致性，更不代表其可共用一套营销方案。相反，逐一分析“十绝”特点和市场需求，对症下药才是王道。
作为第一绝的御窑金砖，其社会知名度和美誉度都相当高，再加上原料紧缺、制作工艺繁琐等特点，其目标客户必然为高端。即使是新开发的“书法练习砖”，比起同样功能的练习纸价格也要高好几十倍。所以，大打“文化牌”、高位定价法、与书法学校合作等针对高端人群的营销战略也应随之符合。作为旅游工艺纪念品的草编，制作材料可再生、携带方便，针对市场必然为大众旅游者。首先，要在产品独特性、趣味性方面下功夫，价格也应控制在旅游者可接受范围内。再如阳澄渔歌，可开发现场表演项目，让旅游者身临其境感受江南水乡的生活方式。
当然，“十绝”中也有全面开花的案例。相城区以渭塘珍珠成立珍珠宝石城，为世界各地商家提供珍珠宝石交易平台。其中有保健养生的珍珠粉、旅游纪念品珍珠手链、世界高端珠宝商的原珠等，形成了集各种功用、各种档次的珍珠系列产品。
最适合的才是最好的。“相城十绝”也一样，有的适合高端收藏、有的适合市井把玩，有的适合拍卖行竞价，有的适合旅游纪念品。只有针对具体十绝的特点，分类整合，有针对性地进行营销定位，才能实现“相城十绝”的各显神通与大放光彩。
“相城十绝”是文化品牌。要想让更多的人知晓，还需以“商业品牌”带动“文化品牌”，实现全面品牌战略。打造属于自己的“商业品牌”，不仅可以向消费者终端延伸，带来更大的产品附加值，而且对自身知名度和美誉度的提升具有积极作用。
以琴弓为例，相城区完全有实力打造出世界知名的提琴品牌，而非仅停留于产业链初始端，停留在“为他人作嫁衣裳”层面。拥有悠久历史的渭塘珍珠也不该仅仅停留在原珠提供上，而应在后期制作、加工、设计等方面下功夫，向消费者终端不断延伸，打造属于相城自己的珠宝品牌，实现利润的最大化。
《方案》采取自下而上的编制方法，即在各专业（行业）实施方案编制的基础上，汇总编制全区总方案。
第一阶段：确定工作安排意见，起草《实施方案》框架。由领导小组办公室负责，于**年8月底前报市政府。
第二阶段：**年9月20日前，落实专业（行业）实施方案编制工作，同时进行全区《方案》的“总纲”和“布局”编制工作。
第三阶段：**年9月底前，起草《方案》初稿。利用专业（行业）实施方案的工作基础，参照市实施方案的编制思路，有针对性地深入调查研究，起草初稿，于9月底前报市政府。
第四阶段：**年10月，修改完善《方案》。10月10日至15日，以方案初稿为基础，广泛征求领导小组成员、专家、政协委员、人大代表的意见，进一步修改，形成方案送审稿，于10月底前报市政府。
根据市政府的要求及我区经济发展的实际情况，确定编制15项专业（行业）发展战略实施方案，并在此基础上汇总编制《方案》。
（一）《**区商贸流通业“三步走”发展战略实施方案》由区经贸委负责编制。滨江集团、华旭集团、狗不理集团及各商业公司分别编制各自的发展方案，并纳入《**区商贸流通业“三步走”发展战略实施方案》中。
（四）《**区文化和旅游业“三步走”发展战略实施方案》由区文化旅游局负责编制。
（五）《**区社区服务业“三步走”发展战略实施方案》由区政府街道办公室牵头，组织区经贸委、区民政局、区文化旅游局、区卫生局、各街道办事处、区市场办共同编制。
（六）《**区中介服务业“三步走”发展战略实施方案》由区计委牵头，组织区教育局、区劳动局、区民政局、区卫生局、区司法局、区工商联共同编制。
（七）《**区信息化建设“三步走”发展战略实施方案》由区信息化办公室负责编制。
（九）《**区都市工业“三步走”发展战略实施方案》由区国资办（区明星工业园）负责编制。
（十）《**区扩大对内、对外开放“三步走”发展战略实施方案》由区招商办负责编制。
（十一）《**区支持中小企业和个体私营经济“三步走”发展战略实施方案》由区经贸委牵头，与工商**分局共同编制。
（十二）《**区城市建设“三步走”发展战略实施方案》由区建委负责编制。方案应与市规划建设系统部署的“十大工程”计划相结合，包括海河综合开发改造、旧房改造、南市改造、交通建设等相关内容，方案年限为**-2010年。
（十三）《**区城市管理“三步走”发展战略实施方案》由区市容委负责编制。方案应与市规划建设系统部署的“十大工程”计划相结合，包括环境综合治理、绿化建设等相关内容，方案年限为**-2010年。
（十四）《**区提高投融资能力“三步走”发展战略实施方案》由区国资办牵头，区经贸委、区财政局、区招商办共同负责编制。包括优化国有资产，加快国有集体企业改革，提高区域经济的投、融资能力等。
（十五）《**区支持“三步走”人才发展战略实施方案》由区人事局负责编制。包括人才开发、引进，公务员队伍建设等相关内容。
各专业（行业）实施方案主管部门应要求下属单位同时编制《“三步走”发展战略实施方案》，并将基层方案抄报领导小组办公室。
领导小组办公室负责专业（行业）实施方案的汇总，全区方案的起草、论证和修改工作。
未承担具体编制方案任务，但涉及经济指标论证、项目建设论证的部门应积极配合方案编制工作。
编制《方案》要根据我区实际，按照新的形势和要求，进一步理清发展思路，明确目标任务，确定发展重点，安排重要项目，提出保障措施，将全市《“三步走”发展战略实施方案》进行深化、细化和具体化，体现务实的工作思路。
（一）高度重视，落实责任。各单位要认真研究发展的战略目标和战略思路，把编制《方案》作为统一思想、凝聚人心的过程，为今后的实施打下坚实的基础。专业（行业）实施方案由分管副区长牵头，各编制部门主要领导具体负责，组织专人在深入调研的基础上，起草专业（行业）实施方案。专业（行业）实施方案涉及多个部门的，其组织和论证工作由承担专业（行业）实施方案的牵头部门负责，相关单位要积极配合。专业（行业）实施方案经论证、审定后，报领导小组办公室。
（二）突出高标准，注重可操作性。每项工作都要明确发展思路、发展目标、发展重点、主要项目、实施步骤及保障措施等，注重它们之间的有机联系和逻辑关系，同时要有明确的时间进度要求。
1.创新思路。突出“争”字，增强紧迫感。要拓宽视野，从全市、全国乃至世界经济发展的角度来研究发展规划，从更大的范围寻求发展机遇。根据我区的优势和特点，提出具有特色的发展模式和思路，避免规划的雷同和项目重复建设。
2.明确发展目标。要有结合总量目标、功能目标和分阶段目标，做到定性目标与定量目标的，既要高标准，又要能够实现。发展目标的时间跨度是从**年至**年，并按**年、*、*年、*年分别提出阶段性目标和具体指标。凡涉及经济活动的专业（行业）实施方案必须采用的经济指标包括增加值、经营收入（销售额、营业额、工程结算收入、成交额）、社会消费品零售额、企业从业人员劳动报酬总额及固定资产额，其他指标根据本专业（行业）实际情况采用。
3.明确发展重点。要有项目作依托，每个领域都要从自身实际出发，切实做好调查研究和策划，确定重点发展行业，规划一批具体的建设项目。
1.各编制主管部门要积极与市级主管部门沟通，做好与全市《“三步走”发展战略实施方案》、五大战略举措发展规划的衔接。
2.做好与“十五”计划和即将编制的“十一五”计划的衔接。“十五”计划有些好的内容可以纳进来。同时，根据新形势和新的目标要求，前瞻性地谋划未来8年的发展，作为“十一五”计划编制的基础。
3.要与全面落实区八次代会确定的奋斗目标和八届三次、四次会议明确的发展思路相衔接。充分考虑**区“三区三带”建设、八里台地区、五大道地区、黄家花园贵阳路地区的发展。将经济发展和功能布局结合起来，注重项目建设与经济布局调整的衔接。
4.要充分考虑当前属地纳税和在地统计工作的进展情况，原则上以当前管辖范围为基础，同时结合辖区范围考虑发展思路，安排发展布局。
（四）精炼文字，抓紧时间。文字数量上不作具体要求。专业（行业）实施方案上报时间为9月22日。要求报送的电子文件可采用WPSOFFICE、MSOFFICEWORD、CCED软件编制。报送方式采用电子邮件或软盘。电子邮箱为**，联系人：**联系电话**。
①指引企业在同行业的竞争里取得胜利。一个企业在复杂且竞争激烈的市场中想要取得胜利，就需要一个好的方向方法来指引如何的经营和管理，并且使一个企业内部上下能够相互配合，为争取竞争胜利而付出努力，从而取得胜利。
②企业想要定出一个好的战略，就必须先对国内外同行业的生产、经营方式、管理及市场的变化，相关国家的政策及客户的喜好进行深入的了解，同时对同行业竞争对手的各方面和本企业的优势、不足之处以及管理进行对比。这样才能做出好的策略，修正自身经营的盲区。
③加强企业的信息管理。企业的外部环境及内部的情况，是经常变化的，这些变化就会使得原来制定的战略及策略会失去原来效用，因此，企业就必须建立自己的信息系统，随时掌握企业的内部信息以及对外部的信息掌握，以便灵活地调整战略。
④加强企业内部管理，使企业部门之间的配合及领导阶层对自身部门做到了如指掌。一个企业要实施战略管理，就得了解企业各个部门的真实情况，做到以下几点：严格做好企业管理的基础工作；建立健全的企业规章制度；培养各部门能执行制度的管理人才；建立健全的企业信息网络。
①战略方向。确定企业战略方向是为了明确企业的宗旨。企业的宗旨、战略经营领域和战略目标是构成企业从事生产活动的发展方向。
②战略部署。战略要部署得当首先要确定战略方案，战略方案是用于实现既定的企业宗旨和战略目标的基本部署，当企业宗旨、战略目标和主要战略经营领域确定之后，选择具体的战略方案，是落实企业宗旨、战略目标和战略经营领域的关键步骤。因此，选择战略方案就存在必要性。无论是刚创办的企业，还是经营多年的企业，合适的战略方案，将直接关系到企业的兴亡盛衰，这是十分重要。选择战略方案成为当前每一个企业都必须认真考虑的大课题。选择战略方案的重大措施是对企业现在的环境进行分析和对未来环境进行预测。认识了选择战略的必要性，拟订和评价战略方案是进行战略选择不可缺少的前提条件。战略评价过程是提供决策者的应该是多个可行方案，大量实践调查表明，决策者在决策过程中，有些因素对决策起着关键性的作用。如企业使用的决策、企业高层对战略风险的态度、企业所处行业的竞争格局等。
③体现战略优势。战略优势就是指企业在较长时间里，在关系到经营成败和带根本性的方面，所拥有的优势地位及优势实力。因此，在确定战略方案时就要先了解企业的优势地位，如所处环境。产业是否是需求旺盛；在当地或是国家的政策方面是否处于有利的地位。优势实力指的是企业的资源积蓄情况、资源的组合状况和资源的运用状况三个方面所表现出来的竞争实力。资源积蓄状况包含人力、物力、财力三个方面；而资源包含有形实物形态和无形实物形态。而企业员工的素质、企业的文化和企业的凝聚力企业人源质量的标志。资源的组合状况是以一定的资源积蓄状况和一定的资源组合状况为基础，表现出来的企业经营管理能力。而组合好、配置好、使用好、营运好才最终表现为市场竞争的优势实力。准确地认识战略优势，才能更好地判断企业目前在市场的竞争地位，发展的趋向，从而做出建立战略优势，巩固战略优势，发展战略优势的战略部署。
④制定战略方针。企业战略方针，是针对企业各个战略经营要素为对象制定的。即制定产品方法、市场方针、技术方针、财务管理方针和人才开发方针。制定战略方针，是为了落实战略方向、战略部署和战略优势项目的要求。因此科学地，有效地制定企业战略方针，是构成一个良性的，不断实现优化的企业战略经营结构。
⑤战略的实施。一个无法实施的战略对企业来说只能是没有实际意义的“纸上谈兵”，如果没有有效的实施，则也将导致战略的失败，反过来说，一个并不算太好的战略，如果实施得当，则有可能变成一个成功的战略，所以说，实施比制定不要困难。
在现代企业中，企业的发展和壮大离不开战略管理，有效地制定战略、运用和实施是在复杂的市场下提升自身经济利益、增加自身实力和财富的有效方法。
平衡记分卡是一个以管理战略目标为中心、以因果链为分析手段而展开的战略指标综合评价系统[1,2]。此系统认为在原有财务价值最大化的基础上，以满意度、核心竞争力和创新能力作为建筑工程管理目标的组成部分，三者的有机结合会最终促进建筑工程财务绩效的提高，从而实现对价值最大化的追求。整个指标系统从战略目标出发形成一个层次分明的网状体系，而贯穿这个网状体系的内在逻辑是一系列因果链条，从而使整个体系目标明确，逻辑清晰，易于贯彻和执行。
综合评价建筑工程经营业绩需从财务、客商、内部经营过程、学习和成长等四个维度展开 [3]：
（1）财务：反映建筑工程的财务目标，并衡量战略的实施和执行是否为改善最终的经营成果做出贡献。主要指标有：营业收入、资本报酬率、经济附加值、现金流量等。
（2）客商：用于体现客户利益，主要用来反映客商满意程度，老客商保持、新客商的获得和客商的可获利能力。主要指标有：市场份额、客商签约率、客商满意度、客商忠诚度、客商收益水平等。
（3）内部经营过程：为了支持服务客商的价值定位和满足公司管理要求，进行内部业务流程的改进或再造，设计相应的评价指标：施工能力、时间、成本、建筑质量、施工安全、客商付款时间等。
（4）学习和成长：主要考核建筑工程持续发展能力的增长情况，包括人员、信息系统和建筑工程组织三方面。主要指标有：培训支出、员工满意、信息传递和反馈所需时间、员工受激励程度等。
BSC既是业绩评价系统又是战略管理系统。BSC是以战略为中心，将建筑工程战略目标逐级分解转化为各种具体的相互平衡以及具有因果关系的业绩评价指标体系，并对这些指标的实现状况进行不同时段的考核，从而为战略目标的完成建立起可靠的执行基础的绩效管理体系。其实质是将战略规划落实为具体的经营行动，使经营行动及员工行为都在它的战略转化框架内进行，并对战略的实施加以实时、动态的控制，所以BSC实现的远不止建筑工程的绩效管理，同时还是一个战略管理系统。
把BSC用于执行战略和计划的过程，将战略转化为行动。战略目标的制定过程，从战略性衡量指标、长远目标、战略计划及短期计划的过程，为建筑工程战略目标转化为切实的行动提供了途径。在战略评价和反馈阶段，BSC中的衡量指标之间存在着因果联系。因此，当发现某项指标未达到预期目标时，便可以根据因果关系层层分析引起这项指标变动的其他指标是否合格。如果未达到预定目标，则表明是执行不力。如果达到预定目标，那么管理人员就应对建筑工程经营的内外部环境重新分析，检查据以确定战略的环境因素是否已发生变化，是否需要调整战略。用预算这一工具把BSC将战略和经营活动结合的过程量化的反映到财务报表的过程，也就是全面预算管理的实质所在。BSC预算着重于开发新的能力、接近新的客商和市场对现有流程和能力做出根本提高的战略预算过程，努力在短期行为下保证长期目标不受挤压，合理分配资源，从而在不断取得短期成果中促进该建筑工程长远目标的实现。
通过下面描述的三步走战略不仅可以使建筑工程确定长远目标，而且还可以帮助建筑工程确认有待改良的那些执行流程，同时为这些流程确定明确的财务目标。然后，这一过程还可以协助项目经理制定出实现这些目标的机制[4]。
项目经理必须将战略展开成各种量度指标，并借助BSC为员工都能接受的量度指标制定切实可行而又可以发挥激励作用的目标。BSC中相互作用的因果关系有助于确定关键的驱动手段，促使建筑工程在重要的业绩要素上取得突破。
项目经理可以寻找BSC确定的目标和现有的工作表现之间的差距，以确定资金投入和施工计划的重点，并缩小这些差距，推动战略目标的完成。项目经理也可以据此取消对BSC影响不大的某一要素或多项要素的计划。方案是战略目标的具体化，务求翔实、具体和全面。
确定战略行动方案后，执行时当然需要提供资源支持，一般包括财务、人力、和物力方面，尤其是财务和人力资源方面，当把这些资源在方案之间分配，以量化的形式反映在固定的表格中时，就形成了建筑工程遵循的年度预算标准。
为了便于理解基于BSC的动态预算的做法，可以将预算以及资源分配区分为作业预算和战略预算两项不同的流程。
作业预算包含对建筑工程施工费用的估计，需明确界定两类费用：维持性费用与增长性费用。前者是维持现有施工项目与客商所需的持续性费用，后者是为维持正常的二次经营及承揽后续工程项目，而提高建筑质量与吸引新客商所必须投入的费用。作业预算中许多支出的决策可依据作业基础步骤进行。预估下一个时间周期的施工报量和业主计量。与传统的预算流程类似，作业基础预算的第一步是预估施工报量、业主计量与资金收入的组合。业主计量的预估除业主已计量支付外，还包括预测这些潜在业务量。在作业基础预算体系下，施工报量与业主计量的预算比传统预算更为仔细。例如，施工预算需包含为完成该施工报量所需要的信息。在客商方面，该工程项目的资金状况、二次经营效果、后续待建工程等都是进行作业预算的重要资料。
作业预算反映了持续改善现行运营需要的资源，而战略预算则在于为了弥补战略性突破与正常运营的持续性成长两者之间的绩效差距所需的创新活动及资源。战略预算通常涉及：必要的新项目作业，必须创造新的施工量，必须提高建筑质量，必须争取的新客商及建筑市场，以及必须建立的合资关系。通常，为顺利实现建筑工程的战略目标，我们需要制定很多种行动方案，这些方案在短期来看，很难对财务指标有直接改善。BSC可以帮助我们把战略行动方案中所需人力与财务资源纳入组织的规划与预算中，并清晰地将这些预算与传统例行的预算费用分开管理。如此一来，战略目标的实现机会便因此大大增加。如图1所示：展示了在BSC体系下如何开展资源分配与预算的过程。
由图可知，建筑工程在定位施工报量与业主计量战略主题后，在内部流程这一维度中接着设定相应量度指标，再为这些量度指标逐个设定具体目标，其中之一形成为项目部发展计划的方案，而在实施这个方案时，预计需要调用的人力资源、预估成本和资本的投入，最终以财务预算的形式反映出来。每个层次和环节都还涉及维度之间、指标之间很多错综复杂的以因果链形式存在于其中的其他因素。图1传递了战略规划流程的重要信息：战略目标量度指标各指标的目标行动方案预。
