战略规划对于大学的跨越式发展十分重要。美国高校的战略规划工作已有几十年的发展历史，形成了系统而成熟的规范制度。以爱荷华州立大学为例，其2005~2010年度规划编制工作的组织、规划文本形式、规划有效实施的措施等均呈现明显的特色。

　　系统而成熟的规范制度保证了学校的跨越式发展。图为爱荷华州立大学校园。爱荷华州立大学( Iowa State University, 简称ISU)是一所久负盛名的公立综合性大学，以其在科学、工程和农学方面的专业见长，并且是世界上第一台电子数字计算机样机的诞生地。ISU规划工作的组织在美国高校中也颇具代表性。2005~2010年的战略IM电竞 IM电竞app规划是ISU的第四个五年规划，其规划工作遵循传统的程序，但其工作方式又呈现出明显的特色。

　　确定哪些方面是大学的发展重点，必须建立在对当前和未来的内外部环境分析的基础上，需要由上到下、由内到外达成共识。ISU2005~2010年战略规划编制工作从2004年1月开始，历时近一年。为了使规划过程成为统一思想、凝聚人心、集思广益、凝聚智慧的过程，ISU确定其编制过程的指导原则是公开性、包容性和互动性。

　　规划工作的公开性表现在规划编制过程的全程公开，以及工作文本的全面、及时公开。公开的途径有网站、报纸、开放式论坛等。

　　规划工作的包容性表现在吸引各方面人员参与学校的规划工作，从规划委员会的成员组成，到小组讨论会及征求意见的对象，均体现极大的包容性。从规划委员会的人员结构看，其成员包含校级领导成员5人、教授20人、管理人IM电竞 IM电竞app员及职员10人、协会2人以及学生4人。在分析和征询意见阶段，规划委员会分组、分层次在校内、校外召开了20次讨论会。通过内脑与外脑相结合，理清学校的发展思路和重点，从而形成规划初稿。在规划初稿形成后，委员会又通过网络平台，广泛征询各方面对初稿的修改意见和建议。这些讨论会和反馈意见为委员会进行内外部环境分析、确定使命和发展重点、形成规划初稿、修改规划草案等工作提供了丰富而有价值的依据。

　　上下互动、左右协调是规划达成统一的思想和目标的重要途径。互动贯穿于ISU战略规划编制过程的始终，既表现在校长与规划委员会的及时交流，也反映在委员会与校内师生和校外各界的反复沟通，以及规划委员会内部的交叉分析。

　　ISU的规划工作文件包括学校存在的强势与弱势以及面临的机遇与挑战（即Strength、Weakness、Opportanity、Threat，简称为SWOT）的分析结果、规划文本、行动计划和绩效指标体系等，行动计划由规划目标的责任单位和团队负责编制和执行，绩效指标体系用于监控和评价规划目标实现进展。SWOT分析和规划文本是规划编制阶段的重点内容。

　　战略规划的制定建立在对自身核心竞争力和比较优势的认知之上。经过反复地收集信息、分析、征求意见等过程，规划委员会最终形成SWOT分析结果。对于S、W、O、T四个方面，分析结果产生共计43款条目，其中优势13条、弱势10条、机遇6条、挑战14条。每个方面的条目又根据其重要程度划分为最明显、中度明显和较明显3组。分析结果认为ISU 最明显的优势为：第一，面向大众、服务人民的高等教育；第二，困难中不退缩、优秀的职业道德和品质、积极的士气、逆境中寻找转机的精神；第三，国内、国际知名的项目；第四，有名望的教师。这种分析结果为学校在今后5年更好地利用最有利的外部机会、规避外部威胁或者减少外部威胁的影响、增强学校的竞争力，提供了有力的决策依据。

　　ISU2005~2010年规划文本的标题为“前瞻思维”, 其内容包括三部分，即：使命、愿景、重点发展领域和目标。SWOT分析虽是规划工作的重点内容，但它主要作为确定使命和目标的依据，未列入正式公布的规划文本。为了履行 “创造、共享和应用知识，使爱荷华和世界变得更加美好”的使命，最好地将科技与实践相结合，规划委员会反复征求各界对于学校今后5年的发展重点和目标的看法。最终确定了5个发展领域和32个目标。其中5个重点领域包括：加强本科生、研究生和专业教育，增加优秀的研究生、专业教育和研究项目的数量，将发明转化成可行的技术、产品和服IM电竞 IM电竞app务，增强爱荷华州生活、学习、工作和娱乐的吸引力，确保爱荷华大学是学习和工作的理想场所等方面。

　　战略实施是一种行动过程，它注重的是效率，需要有特殊的激励和领导技能，而且需要大量的协调工作。成功的战略制定并不能保证成功的战略实施，不同大学在战略规划制定的思想与方法上并不存在太大的差别，但在战略实施方面却各有不同。ISU在规划编制阶段广泛的参与性，为其内部师生员工理解和参与规划的实施、为外部各界支持大学实现规划目标打下了良好的基础。

　　资源配置是实现规划目标的最重要的保障，在无战略规划的院校，资源的配置往往取决于政治或个人的因素，而战略规划使资源能够按照规划确定的发展重点和目标进行配置。ISU确定今后5年的预算政策将以战略规划为导向，一方面，把资金投向规划确定的重点发展领域，集中财力，保证重点，确保规划目标的实现；另一方面，新的预算模型将根据规划执行情况，激励、支持和奖励在实现战略规划目标方面取得进展的单位。

　　从战略制定到战略实施的转变需要有从校长到副校长到单位主管或团队主管责任的转移。为了落实规划实施的责任，ISU在完成规划制定工作后，专门召开了所有副校长和教务长的会议，落实校级领导对应32个目标中每一个目标的第一责任人和第二责任人。同时，规划委员会还指明了落实各项目标的责任单位或团队，这些责任单位或团队是确保规划目标达成的关键，他们将根据其要达到的目标，制定并执行具体的行动计划。

　　绩效指示器是监控规划目标实现状况的最有效的工具。ISU根据规划的重点和目标，对原有的指标体系进行了大幅的调整和精简，由原有的31个指标削减为24个指标。如原来反映远程教育和继续教育人数的2个指标浓缩为1个服务指标，来自全美学生参与调查（National Survey of Student Engagement，简称NSSE）项目的指标由原来的3个增加到5个。ISU的大学研究室和校长办公室每年根据目标实现情况编写规划实施进展报告，报告主要以图表的形式直观地表现目标实现程度，以及与设定目标值的差距。进展报告不仅提交爱荷华州立大学董事会，还通过网站向全校及社会公布。IM电竞 IM电竞平台IM电竞 IM电竞平台IM电竞 IM电竞平台