规划(planning)是一个组织对其未来及通向未来的路径进行设计的过程[1]。战略规划则是一个组织确定其方向或战略以及运用各种资源实现这一战略而做出决策的一个过程，它一般来说规定机构的使命，制定指导机构设定目标和实施战略的方针，建立实现机构使命的长期目标和短期目标，然后根据确定的目标决定行动的方向[2]。它不仅可以引导组织应对变化，把握未来；规范组织行为，增强组织活力；更是自我宣传和展示组织价值的重要工具。
从国外档案事业发展现状看，战略规划已经成为档案机构确定发展目标、探索发展途径的重要顶层设计与管理工具。本文试图阐述国外档案战略规划的发展现状与成就，并分析其特点，以为我国档案战略规划的制订与研究提供有益的借鉴。
国外档案战略规划的制订呈现出蓬勃发展之势，本文仅就主要国际组织及部分国家的发展态势进行分析和阐述。
国际档案理事会(International Council on Archives，ICA)是一个旨在保证世界各地的文件和档案得到有效管理(包括永久保存和公共利用)的国际性非政府组织，它是档案机构和档案职业在全球舞台的代言人。随着环境与技术的变化，ICA于2008年7月26日理事会年度大会上讨论通过了新的《国际档案理事会2008-2018年战略方向》(ICA Strategic Direction 2008-2018)[3]，ICA执行委员会则于2010年1月25日了《国际档案理事会2009-2010年业务规划》(ICA Business Plan 2009-2010)，成为目前全世界档案事业的行动指引和发展路径[4]。规划期为十年的《战略方向》表达并阐述了ICA的愿景、使命、核心价值、目标、战略任务及预期社会贡献，与之配套的第一个系列跨年度业务计划《2009-2010年业务规划》则以量化的形式展示了ICA的业绩目标。
例如，美国档案学会(Society of American Archivists，SAA)自2009年2月开始广泛征求对相关发展规划草案的意见并几经修改，最终于2010年5月推出《2010-2014财年战略优先目标与活动规划》(Strategic Priority Outcomes and Activities FY 2010-2014)，并经SAA理事会(SAA Council)批准[8]。该规划是SAA五年来编制的所有发展规划中最详细的一个，其继续推进SAA于2005年确定的三大优先领域，即：技术、多样性、提倡及公众意识，只是根据新的目标及活动对之进行了调整，并拟订了细致的实施步骤和时间表，以改进档案管理方法、增强档案与社会的关联、提高档案界的社会影响。
例如，英国博物馆、图书馆及档案馆理事会(Museums，Libraries & Archives Council，MLA)，早在数年前即编制了跨年度业务战略规划，其中《MLA 2009-2010年业务规划》(MLA Business Plan 2009-2010)已经是5.0版本。除了总的前导规划外，MLA还编制了一系列实施规划(Operational Plans)，以体现相关行动对机构愿景的落实和绩效检验，另外还有一些体现具体活动的行动计划，如《图书馆行动计划》(Library Action Plan)、与英国国家档案馆联手实施的《档案馆行动计划》(Archives Action Plan)等。
澳大利亚档案界十分重视战略规划的制订实施对档案工作的引领作用，从国家档案馆、档案学会，到大学档案馆、州立档案馆，都制订有相应的战略规划。
加拿大图书馆与档案馆(Library and Archives Canada，LAC)于2006年6月制定了战略规划“变革的方向”，从加拿大图书馆与档案馆将是什么、什么将指导加拿大图书馆与档案馆、什么是实现目标的支撑战略三个方面，确立了该馆今后若干年内发展的主要方向，提出了引人入胜的愿景和富有活力、自信和高度相关的机构的组织哲学[18]。2007年和2008年，LAC又分别出台了新的战略规划：《2007-2010年LAC业务规划》(Library and Archives Canada Business Plan 2007-2010)、《2008-2011年LAC业务规划》(Library and Archives Canada Business Plan 2008-2011)，阐述了本机构的使命、风险识别、主要活动、战略选择及未来展望[19]。
国外发达国家普遍重视档案战略规划的制订，并呈现出以下特点，值得我国档案界深入思考并积极借鉴。
诸多国家或机构的战略规划都体现出大力开发档案价值并通过具体的行动服务于社会、服务IM电竞 电子竞技平台于政府的强烈的职业使命感。正如SAA“发展规划”中描述的，不断变化的信息技术挑战着档案理论、实践及通讯协议，必须实现更有效的各种格式档案的收集、获取与保存；档案从业者必须明确档案及其职业的重要社会价值，增加公众支持、塑造公共政策、获取各种资源，以确保档案记录的可获性、保障公民的文化权利并承担相应的社会责任。ICA在其“战略方向”中提出：我们提供超越政治分歧的专业论坛，捍卫全世界的档案事业；ICA致力于从档案形成之时便对其实行有效管理，维护档案作为国家和社会文献记忆的永久保存，并将它们最大范围地提供给公众利用；通过ICA的活动，国家和国际组织的主要决策者以及世界各地的普通民众都将了解，有效的文件和档案管理是良政、法治、行政透明、保护人类集体记忆以及公民利用信息所不可或缺的前提条件[20]。NARA在其《2007-2017年战略规划》中提出[21]：作为国家的文件管理者，NARA将通过加强对管理的领导与服务，确保联邦政府工作的连续性和高效性；将应对电子文件的挑战，以确保在数字时代成功地履行自己的使命；必须重新将注意力和资源投入到使尽可能多的文件提供给公众利用上去。国外档案界的这种对自身职业重要性的高度意识及强烈的职业使命感，尤其值得我们思索和借鉴。
ICA在其《2009-2010业务规划》中既制订了业务目标(Programme Objectives)，也制订了机构目标(Organizational Objectives)，三大业务目标和三大机构目标下又分别明确了多项具体关键目标(MainGoals)，还辅之以图表形式展示的具体计划项目(Project)或活动(Activity)的名称、承担机构、产品及预计完成时间，不仅内容清晰，更增强了战略计划的务实性和可操作性。SAA在其确定的三大优先领域下，分别设定了多个预期成就(Desired Outcomes)以及可以计量的各种重要活动(Measurable Activities)，并给出实现时间，责任到人或机构。NAA规划中则以图表的形式明确规定了主要预期成就(Planned Outcomes)与行动计划(Programs)、核心业务的职责(Responsibility)与相应的战略措施(Strategy)。
如前所述，NARA不仅制订了总的十年战略规划，还编制了《信息资源管理战略规划》、《开放政府规划》、《绩效规划》等，相辅相成并形成了一套内涵丰富的规划体系。TNA则不仅连续几年制订年度发展战略规划，并有相关的长期业务战略规划，还编制了配套的收藏战略、相关政策文件及行动计划。另外，MLA的年度业务战略规划、整体规划、前导规划、实施规划、行动计划等，也构成了内涵丰富的规划体系。我国也有国家层面的全国“十一五”时期档案事业发展规划、全国档案事业发展“十二五”规划，不少地市也都随之编制了档案事业发展的五年规划，但少有年度发展计划、专项活动规划及相关战略、政策文件或行动计划的制订。
进入21世纪以来，随着科技革命的迅猛发展，随着网络化、知识化时代的到来，全球经济和社会发展正在发生着深刻变化，以科技实力为核心的综合国力竞争日趋激烈。许多国家都把强化科技创新作为国家战略，把科技作为战略性，大幅度增加科技投入，实施重大科技计划，因此，世界各国对科学的战略决策依赖日益增强。学科战略情报研究作为科技战略决策研究的重要组成部分，在各国及其科研机构制定发展战略、确定学科发展方向和学科发展规划中起着重要作用。
学科战略情报研究利用情报学方法，针对特定学科研究学科发展脉络，跟踪监测国内外战略研究对象的最新情报信息，分析研究得出某个学科的发展现状、发展态势、战略重点、前沿热点，预测判断未来发展趋势，为国家层面的政府部门、科研院所、组织机构的高层决策者在制定国家、机构学科发展规IM电竞 电子竞技平台划，确定某个专项、重大项目的重点部署方向，评价国家、机构、科研人员的研究成果时提供科学、准确的事实依据、数据案例、经验借鉴和决策参考。
根据一定的主题，把收集、整理后的情报资料，经过分析研究，编写成满足用户需求的各种形式的快报、专报、专题报告，是学科战略情报研究工作的最后一个重要程序。学科情报研究成果编写质量的好坏与编写形式，直接影响用户的使用效果，所以，本文拟阐述学科战略情报产品的分类、研究过程、分析方法，以及学科战略情报产品的质量特性及其保证。
目前，国内对学科情报产品分类的角度很多，尚未达成共识。笔者根据多年的学科战略情报服务实践，结合学科战略情报研究产品的内容特点，将其划分为学科领域发展前沿与热点问题动态监测报道类产品和学科领域研究报告类产品，如图1所示：
学科领域发展前沿与热点问题动态监测报道类产品主要及时、准确地搜集、整理、报道世界科技强国重要领导人在科技方面的讲话，国家机构或国际重要组织针对某一学科领域的最新战略规划、计划、路线图，国际重要咨询机构的重要研究报告，某一学科领域出现的新进展、新动向、新成果、新生长点，某一学科领域最新的国际会议信息等。
学科领域动态监测报道类产品属于动态监测性的信息报道类刊物，它要求的信息是科学研究性的、动态的、最新的，所报道的信息要新、准、快、全、深，且信息量要大。它是学科情报研究人员定期(半月或者一个月)向高层决策者提供最新带有战略性、全局性、长远性和前瞻性的学科动态情报信息。目前国内外学科情报服务的实践中，从产品报道的服务方式和手段来划分，学科领域动态报道类产品主要包括动态监测数据、数据库、动态通报服务和监测快报等4种类型。比如，中国科技信息网的网络动态科技监测数据，法国科研中心科技信息研究所的网络监测数据库，加拿大科技信息研究所的动态通报服务，中国科学院国家科学图书馆创办的基础科学研究、现代农业、空间光电、先进能源、信息、地球科学、气候变化科学等13个专题的《科技动态监测快报》，中国科技部基础司和科技部高技术研究发展中心主办的《基础科学研究快报》，国家自然科学基金委主办的《学科政策动态》，中国科学院国家科学图书馆创办的Chinese Academy of SciencesBasic Research(每两月一期)以及日本理化所创办的RIKENRESEARCH(每月一期)等。
学科领域研究报告类产品是学科战略情报研究的重要产品，通常人们所说的学科战略情报研究产品主要指这类产品(以下简称研究报告)。它以分析说明、归纳提炼、论证推测为宗旨，结构严谨，分析深刻，结论和目标明确，具有预测性、总结性、判断性、专业性、系统性和前沿性等特点。根据研究报告的性质，主要可以分为综述性研究报告、述评性研究报告、预测性研究报告、评估性研究报告、背景性研究报告等。笔者从多年的学科战略情报服务实践出发，根据学科情报用户需求和学科情报服务层次的不同，将学科情报研究报告划分为重点前沿领域重大战略咨询报告、重点学科领域专题咨询报告、学科领域国际发展态势分析报告、重点学科领域论文或专利统计分析报告、学科发展的科学结构地图报告、目标科研机构的科技布局与科技发展战略调研报告6种类型，它们之间既有本质区别又有紧密联系。
2.2.1重点前沿领域重大战略咨询报告这里的重点前沿领域不是用户方提出的，而是情报人员在充分了解世界科学前沿发展的基础上，自主提出并分析潜在的或将来可能突破的前沿科技问题，或解决国家重大需求中的重大科学问题和技术问题。情报人员在充分研究世界科学前沿发展动态，了解国家战略需求，全面调研分析发达国家有关科技政策和部署的重要计划、项目的基础上，总结出相关学科领域的基本特征、发展趋势、前沿科学问题、关键技术，形成从问题提出、研究意义、国内已有基础、国内存在的差距、应该往哪个方面发展、解决思路和方案等一套完整、系统的能够推动和引领某一领域的发展和解决重大关键技术问题的报告。这类报告具有规划性、战略性、全局性、谋略性、指导性等特点，支持高层领导和决策机关等重大问题的决策。中国科学院国家科学图书馆的《面向战略性新兴产业的纳米技术应用》调研报告，美国国家科学院国家研究理事会每年的一些重要学科领域报告，如《美国能源的未来－技术与变革》、《调控量子世界：原子、分子物理和光学》，欧洲研究理事会的《前沿研究：欧洲面临的挑战》、《欧洲量子信息处理与通信》等报告都属于这类报告。
2.2.2重点学科领域专题咨询报告重点学科领域专题咨询报告针对用户制订发展战略、规划、科技项目立项计划等决策需求，围绕用户提出的重点学科领域，调研国际基本情况，包括发展历史、现状、水平、研究成果、动态、特点等，全面分析发达国家有关科技政策和部署的重要计划、项目，总结出该学科领域的基本特征、发展趋势、前沿科学问题、关键技术。这类报告具有针对性、信息性、准确性等特点，支持用户科学决策。中国科学院国家科学图书馆的《国内外基础科学领域(数学、物理、化学)交叉与重大前沿报告》、《核心数学及其与其他学科的交叉》、《国际能源展望》、《国际能源战略与技术进展》、《能源科技创新战略》等都属于
2.2 3学科领域国际发展态势分析报告这类报告主要是由情报人员自主选题，分析某个前沿学科领域、某个重点方向、某个关键问题、某个热点问题或技术领域在时间和空间上的发展形势和状态，通过对学科领域近lO年或者年度进展进行全面的总结和研究，对国际国内状况进行分析和对比，预测学科发展趋势，在对当今该学科领域发展现状与趋势做出正确判断的基础上，提出未来几年内我国重点研究方向和具体措施的建议。这类报告具有准确性、全面性、客观性等特点。中国科学院国家科学图书馆情报研究部瞄准国际前沿和人类面临的重大需求领域与方向，开展态势分析，分别于2007年初、2008年初、2009年初、2010年初和20I1年初完成了《学科领域国际发展态势分析》当年度的研究报告汇编，并向中国科学院相关部门和相关科技人员提供信息服务，对决策者了解我国与国际的差距、把握学科发展态势、进行科学决策和选题发挥了重要参考作用。还有中国化学会主编的《化学学科发展报告》，中国物理学会主编的《物理学学科发展报告》、国家自然科学基金委员会物理科学部编写的《物理学学科发展研究报告》、日本政策研究所定期出版的《科学技术趋势》等也都属于这一类型的产品。
2.2.4重点学科领域论文或专利统计分析报告是指根据用户提出的需求，围绕用户指定的某一个学科领域，主要采用文献计量法、科学计量法或专利信息分析法，针对某个学科领域的科技论文文献或专利文献进行统计分析的报告。此类报告使用指标和数据库，利用情报分析工具(如TDA分析工具和Aureka分析平台等)和数理分析工具(如SPSS统计分析软件)，找到研究对象的内在规律，表现各种现象之间的深层次关系，或发现从表面上难以发现的规律。这类报告具有基础性、信息性、客观性、系统性和准确性等特点。中国科学院国家科学图书馆的《中国及中国科学院化学领域／天文学领域文献计量统计报告》、《中国科学计量指标：论文与引文统计》、《纳米技术专利统计分析报告》、《国际复合材料专利分析报告》等报告，欧洲核子研究中心的《国际高能物理前景的定量分析报告》等都属于这类报告。
2.2.5学科发展的科学结构地图报告指通过绘制科学结构全景图反映当前科学发展态势，分析科学研究特性，考察各国科学活动优势领域，揭示科学热点研究领域、各学科内部体系结构、交叉学科的知识关系、知识结构图等问题。中国科学院国家科学图书馆的《科学结构地图2009》是这类产品的典型代表。
该类学科战略情报产品主要利用ESI数据库作为信息源，利用文献计量学理论和方法，通过同被引分析对岛被引论文进行聚类分析，得到相互关联的高被引论文簇及研究领域，通过关键词分析以及相关领域专家对这些研究领域的内容分析，确定这些研究领域的名称，绘制科学图谱，探究科学领域结构。
2.2.6目标科研机构的科技布局与科技发展战略调研报告指针对用户指定的目标科学机构，根据用户对目标科研机构了解的需求，重点调研目标科研机构的战略定位及其调整，战略发展重点，未来发展目标，科技布局及其调整，重要的研究中心、研究小组、研究负责人及其承担的重要课题、重点研究方向与重要研究成果，科研绩效评价方式，资源配置及其变化，重要产出――论文与专利分析，在某个领域的重点研究方向(如在空间光电领域)等。中国科学院生物物理研究所学科战略情报研究特色分馆编写的《英国医学研究委员会分子生物学实验室跟踪调研专题报告》、中国科学院国家科学图书馆《国际科研机构发展态势分析》、日本科学技术政策研究所《美国世界顶级研究机构调查报告书》和《欧洲世界顶级研究机构调查报告书》都属于这一类报告。
学科战略情报的研究很大程度上取决于科技战略决策的需求，不同的决策需求需要不同的研究过程和研究方法，最终提交不同类型的研究产品。笔者将决策者对学科战略情报的需求归纳为以下4类：
3.1确定国际科技前沿、热点领域，为资助机构部署先导性专项、重大项目、重要方向性项目提供决策服务
在专题研究咨询报告中，其目标是推动和引领某一领域的发展重大关键技术。这类研究咨询报告主要采用资料调研法、网络站点调查法和专家咨询法，重点调研美国、欧洲、日本、德国、英国、加拿大等世界科技强国或者目标领域强国在目标领域的战略规划、路线图、国际大型研究计划、权威机构、思想库、权威部门的重要研究报告、重点资助机构最新部署的项目内容，结合内容分析法与科技政策分析法、文献计量法和专利分析法等多种方法，准确识别、遴选和把握国际上目标领域的前沿方向和前沿问题；研究国内的重要规划、计划、项目部署，指出重要研究机构已有的基础，在面向世界科技前沿和面向国内需求两者有机结合的基础上，提出、分析潜在的或将来可能突破的前沿科技问题以及在解决国家重大需求中存在的重大科学问题和技术问题。报告中要提出问题，阐明研究该问题的意义，指出中国或者中国科学院已有的研究基础，提出解决思路和方案。
3.2确定国际重点机构的战略发展重点、机构设置、研究小组的重点研究方向、学术带头人，为我国、中国科学院遴选国际合作机构、方向以及遴选引进人才提供决策服务
这类报告要求选定国际重要机构为目标机构，如英国医学研究委员会分子生物学实验室、欧洲世界顶级研究机构、美国世界顶级研究机构、美国加利福尼亚大学伯克利分校和斯坦福大学等，研究它们的战略发展重点、机构设置、研究小组的重点研究方向和学术带头人。主要采用资料调研法、网络站点调查法，如果有条件，还可以采取实地调查法，重点研究目标机构的战略发展重点、优先发展领域、学科布局、机构设置、研究小组、研究小组负责人、承担的重要项目、项目负责人、重点研究方向等。这类报告不需要情报研究人员的观点、判断、建议和意见，而是将研究的客观情况如实提交给决策者，让他们自己判断是否与目标机构合作，在哪些领域和方向合作，引进哪些人才等。
3.3分析某学科领域的发展现状及其态势，对该学科领域的发展趋势做出基本判断
这类报告以某学科领域(如粒子物理学、纳米科技)的研究论文和(或)专利文献为数据集，从世界、国家、科研机构、大学、学科领域、学科领域主题、技术领域等方面，采用统计分析、科学计量法、文献计量法、专利分析法和主题聚类法等，利用TDA数据分析器和Aureka分析平台，主要围绕以下问题对学科领域的发展现状及其态势进行分析：世界的发展现状与趋势，哪些国家与科学机构(大学、企业)在该领域具有高产和高影响力的国际科技论文，论文的学科分布及其变化，世界关注的研究主题及其变化，中国的该领域在世界中的位置，中国在该领域比较活跃的研究机构／大学，中国科学院在该领域比较活跃的研究所，专利文献
(反映技术)主要领域分布与变化，主要发达国家和新兴经济体国家发展态势、竞争实力、技术领域布局、支撑科学发展的重要技术储备、研发主体的构成特点以及相应的知识产权战略。
学科情报研究工作是在广泛收集信息的基础上，对信息进行深加工，提供一种具有高附加价值的深层次知识服务。学科情报研究产品的质量依赖于情报研究人员的开拓精神，学科情报研究人员的水平决定着学科情报研究工作的效率和产品的质量。因此，学科情报人员应该具备以下知识和技能：①具有学科专业背景，掌握相关学科核心信息资源。②具有快速学习能力，在当今知识快速更新的时代，要在本专业的基础上，触类旁通、博采众长地熟悉和了解多个专业的知识，熟悉世界科技强国的科技规划、科技发展战略以及科技发展动态等，从多方面提升自己的能力。③具有很高的英语阅读和翻译水平。据统计，互联网上约90％的信息资源都是英文信息。④要具备很高的文献综合研究和分析研究能力，掌握情报调研及文献信息的定性分析方法，能对某一个学科、专题、领域进行深入研究，撰写深度研究报告。⑤熟悉并会使用科技论文文献和专利数据库，熟练使用各种论文和专利分析工具和分析平台。⑥掌握文献计量方法、科学计量方法以及专利分析方法，熟悉并会使用学科情报研究中常用的文献计量学分析指标。
随着科学技术的飞速发展，学科情报的情报源越来越复杂多样，新的机构、刊物、网站如雨后春笋，数量剧增，各种信息呈指数级增长；学科情报研究的需求也呈现出多样化趋势，用户对情报研究快速反应能力的要求也越来越高。因此，学科情报研究除了要求相关人员不断构建自身的知识外，还需要建立良好的组织机制，组建合适的情报研究课题组，制定良好的工作流程，确保各种产品的质量。
摘要：科学的企业管理会计报告体系对于提升企业管理会计的工作成效，促进企业发展战略的全面实现以及带动企业的可持续发展有着重要的意义，本文在阐述企业管理会计报告体系构建原则的基础上，就如何构建企业管理会计报告体系提出了一些对策，以供参考。
企业会计部门所提供的会计信息是企业管理者的项目决策、内部控制与评价、组织内协调沟通等工作的重要依据。管理会计作为收集、管理与利用企业会计信息的主要部门，在企业管理工作中发挥着重要的预测、决策、规划、控制与评价功能，确保管理会计职能的全面发挥，对于提升企业经营战略决策的科学性，优化企业内部组织结构，促进企业的健康经营与发展等有着重要的意义，是实现企业目标和促进企业可持续发展的重要前提。管理会计报告体系是企业管理会计收集、管理与利用会计信息的重要基础，做好该体系的构建是确保企业管理会计工作有效开展的重要基础。
信息具有一定的复杂性和不确定性，会计信息也是如此，会计报告体系构建过程中应力求提升其准确性和易理解性，以消除因误解、误传信息而造成的事物。对此，构建标准化的管理会计报告体系有着很强的必要性，按照标准的数据格式、表格等传达相关信息、数据，使其形成可供企业内部人员理解和利用的准确的会计报告信息。
首先，企业内部管理会计报告体系信息需具备层次性，通常包括业务层面、财务层面、决策与控制层面方面的信息；其次，数字化财务信息与非数字化财务信息应相辅相成，相互补充，以保障会计报告信息的完整性。
管理财务会计报告信息来自于企业内部生产经营的方方面面，其所包含的信息具有一定的时效性，内部报告体系只有具备动态管理功能，不断更新报告信息并加以合理的管理，才能保证报告信息与企业当前经营管理状况的匹配性，进而真正实现管理职能。
企业发展战略的执行需要各个职能部门的通力合作，由各个层次的战略管理部门根据其相应的职能对内外部信息进行收集，并由管理会计进行整合、梳理并将其用于后续经营决策、内部管理与控制、成果评价、发展规划等各项管理工作，进而制定出科学的企业发展战略。基于这一思路的企业管理报告体系的构建主要应做好以下几项工作：
该层次的报告体系的构建旨在依照企业高层制定的战略方针，通过合理调配企业人力、物力、财力资源，来优化企业整体经营管理成效，促进企业战略目标的实现。1）经营信息报告。即企业各项采购信息、生产信息、销售信息的报告。其中采购信息报告包括采购的种类、规格、数量、价格、供应商信息等等；生产信息报告。生产信息反映着企业的生产力水平，生产技术、生产管理、生产资源的规划和配置等均影响是企业生产信息报告的重要内容；销售信息则包括产品的市场供求情况，消费者需求的变化、企业产品所占市场份额、销售量等相关信息；2）筹资信息。主要为资本成本的报告，包括银行利率，发行条件、费用，筹资渠道的相关信息等等；3）信息。主要包括对内和对外两大组成部分。其中，对内指的是企业通过购买固定资产、更新技术、开发无形资产等方式提升企业生产经营能力和盈利能力，对内报告主要包括固定资产的价格、产能、技术情况等相关信息；对外指的是通过、债券等形式将资本投入其他企业的经营活动而从中赚取利息、红利等实现资本增值的活动，对外报告的主要内容包括拟企业的经营情况、生产信息、业绩报告、业绩报告等等；4）筹资评价报告。由资本结构报告和利润分配报告等内容组成。资本结构报告主要提供企业资本结构、财务结构、负债结构、所有者权益结构等方面的信息，以及资本结构优化状况及优化标准等方面的信息，同时提供资本结构优化所产生的效果信息。利润分配报告提供企业的利润分配信息，包括计提公积金、支付优先股股息、发放普通股股利、转增资本等内容。
为促进企业总体战略目标的实现，企业常常以产品的属性或种类划分“战略经营单位”，每个“单位”分别负责其管辖范围内产品的战略经营。“战略经营单位”层次的管理会计报告通常是围绕某一种或一类产品的市场相关信息而构建起来的，主要包括供应商与购买者的讨价还价能力，市场竞争的积累程度，竞争者及潜在进入者的相关情况，以及替代产品的威胁性等相关信息。根据以上信息，相应开展一系列价值链分析，对相关产品从生产到销售到未来发展的各项因素进行全面分析并形成相应的成本动因分析报告，作为相应产品未来经营战略的制定依据。
企业总体战略管理报告体系是对企业总体战略目标进行制定、规划和调整的体系，旨在从企业全局出发，制定最科学的“战略组合”。其内容主要为对企业整体战略有所影响的各类宏观经济环境信息，主要包括：1)经济因素报告。包括国民收入水平、通货膨胀的发展趋势、利率的升降、原材料与相关能源的市场供求情况等等；2）技术因素报告具体包括新产品开发报告、新技术推广使用情况报告、政府及行业在研究与开发方面支出情况报告等；3)社会文化环境报告包括居民的受教育程度和文化素养报告、审美观点报告、宗教信仰报告、风俗习惯报告等，此外还包括政治因素、法律因素等方面的报告。通过以上报告体系，企业高层管理者能够对企业外部环境的各项信息进行全面了解，以此为依据对企业所在行业的产业价值链进行整体分析，对该产业从原材料、技术开发、产品生产、市场定位直到被消费者使用的整个过程进行全面把握，从而形成系统的收益率分析报告和成本动因分析报告。
综上所述，在充分认识企业管理会计报告体系的重要性及构建原则的基础上，现代企业管理会计应结合自身经营现状、发展战略、发展前景等因素构建系统性的，可续饿得管理会计报告体系，以真正发挥管理会计的管理职能，使会计信息真正为企业管理、经营与发展而服务。
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[3]郭咏梅，王馨.企业环境管理会计报告体系的应用分析[J].知识经济，2010(15):79.
在某种程度上，这种战略和资源之间的脱节是由于制定报告的固有难度：它需要具体了解战略意味着什么以及不意味着什么，涉及艰难的抉择；它也受派政治驱动，非执政试图证明，目前的政府对战略不足。因此法规要求《四年一度防务评审》报告包含的是不受约束的预算计划。此外，法规要求《四年一度防务评审》报告中的战略只能有“低或中等程度的风险”。在国防部，“低到中等程度”的风险需要非常强大而昂贵的能力做后盾。《四年一度防务评审》报告往往选择忽略资源，制定了一个无法实现的目标。
缺乏明确的兵力规模结构意味着对各军种兵力没有定量的解释。例如，2006年《四年一度防务评审》报告建议陆军编配70个作战旅。为什么是70个？为什么65个太少，75个太多？《自下而上的评审》明确将陆军部队与两场冲突联系在一起――每场冲突都将需要4～5个师，因此陆军总共需要10个师。然而，此后的《四年一度防务评审》报告虽提到确定军种兵力结构的想定和兵力需求，但未说明原因和实际数字。兵力规模结构确实存在于五角大楼，但《四年一度防务评审》报告的撰写者显然没有足够的信心将它们。
《四年一度防务评审》报告的战略一章详细而丰富，试图建立一个可以持续一段时间的战略框架，而其他部分相对萎缩。此外，正如马克思・布特所说，《四年一度防务评审》报告已成为当前的“智力时尚”，涉及从“转型”到“反叛乱”的大量内容。
2002年，的十六大报告首次提出“积极发展文化事业和文化产业”、“根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革”。随后，我国文化体制改革不断推进。至[2008]114号文件、[2014]15号文，经营性文化事业单位、非时政类报刊出版单位转企改制工作取得突破性进展，报业集团转企改制工作基本完成。转制之前，作为事业单位，报业集团具有单一社会公益属性。转制为企业后，报业集团又面临从单一社会效益属性向社会效益和经济效益并重转化，即还要作为市场竞争主体，实现企业价值最大化的战略目标。
随着现代信息技术革命浪潮来临，特别是互联网和数字化技术出现新的飞跃，新兴媒体不断涌现，导致受众的媒体观感发生巨变。传统媒体读者分流严重，整个传媒行业也面临重新洗牌。目前，我国传媒行业呈现如下产业发展态势：移动传媒与互联网成为传媒行业新的两架马车，而传统媒体增长乏力，报纸发行、广告持续下降，颓势突显。据统计，自2012年以来，报纸广告市场已经连续四年萎缩，从2012、IM电竞 IM电竞app2013年个位数的下降快速?U大到2014年的两位数下降，到2015年更是巨幅下挫至35.4%，与2011年报业广告总额500亿元相比，累计降幅达55%，呈断崖式下挫态势。报业集团须全力以赴，及时调整企业战略，发现新的经济增长点，以应对结构转型和产业整合的严峻考验。
2014年8月18日，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，提出要推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展。这一战略部署，为传统媒体未来发展指明了方向，加速推进了传统媒体和新兴媒体融合发展。对于传统报业传媒集团而言，媒体融合发展、全媒体转型升级既是政治任务，又是当前历史条件下的必然战略选择。融媒体时代开启，意味着传统报业集团的总体战略谋划布局发生重要变革。
对于财务战略的内涵定义，目前国内理论界普遍认为的是：财务战略是为谋求企业资金均衡、有效流动和实现企业战略，为加强企业财务竞争优势，在分析企业内、外环境因素影响的基础上，对企业资源筹集和配置活动进行全局性、长期性和创造性的谋划。
财务战略是企业战略的一个子系统，具有从属性。财务战略的本质目标是在服从和服务于企业战略的前提下，通过资本的配置与使用为企业创造价值并实现价值。
财务战略可以按两个不同的维度进行分类。按财务活动内容划分，可分为融资战略、战略、收益分配战略等；从资本筹措与使用特征的角度，可划分为扩张型、稳健性和防御型三种类型。
通过上文的媒介融合背景下报业集团内外部环境分析，可见媒体融合发展、全媒体转型升级正成为报业集团新时期的战略目标。按照财务战略的从属性特征，报业集团的财务战略也必须根据企业集团整体战略目标，因时因势而变，保持与企业战略协调一致。
转制之前，报业集团作为公益性事业单位，长期处于国家政策的保护之下，对市场竞争压力感受不强，事业发展平稳，属于稳健偏保守型者。体现在财务战略的路径选择上，多为内生式发展模式，倾向于稳健平衡型财务战略。即主要依赖于内部留存融资增长，自给自足，对外融资需求弱或趋于零，奉行“无债一身轻”，资产负债率普遍较低。
转制后，报业集团要追求价值最大化。媒介融合背景下，又要融合发展、转型升级，势必直接或间接参与更多的项目，如发展新媒体、智库项目、中央信息厨房等融媒体技术平台，或建设文化创意产业园，或跨界IM电竞 电子竞技平台间接资本运作等，都需要资本的支持，而且资本规模已远远超出内部留存积累所能提供的融资量，在报业发行广告双降的情况下更甚。因此，财务战略的重构迫在眉睫。
从资本筹措与使用特征的维度，财务战略应从稳健平衡型向积极扩张型转变，即转变已有资本观念，充分认识并在可承受范围内合理利用财务杠杆，配置更优化的资本结构；从财务活动内容的维度，具体到活动、筹资活动和分配活动而言，应该从以下几方面重构。
（1）方面，配合集团的媒体融合发展战略，加大全媒体转型方面的直接，以提高规模效益、核心竞争力和技术进步效益；加大兼并重组、证券等间接，以实现一体化或多元化战略，实现资本增值和价值最大化。决策过程中注重项目可行性研究，运用科学的决策方法，对项目相关因素进行相对全面的分析、论证和评价，从而确定或选择更优化合理的决策方案。
（2）筹资方面，根据集团战略需求，合理确定融资规模，不断拓宽融资渠道。融资过程中应遵循融资低成本、规模合理、资本结构优化、风险可控等原则。尤其是积极探索通过多种融资方式组合，合理安排资本结构，降低资金成本和融资风险。在原有较为单一的内部资金积累、银行贷款、财政补贴等资金来源基础上，积极拓展与资本市场及外部资源的对接渠道，支持集团的全媒体战略转型，弥补发展资金缺口。目前业界已有先例可循，如引入战略者（或基金）、发行票据或融券、IPO或资产证券化等。
（3）收益分配方面，转型发展期集团面临较大资金需求，应优先考虑满足战略发展所需资金，促进集团长远发展，股利政策偏向于低股利甚至零股利政策。
比制订战略更重要的，就是将战略付诸实施。对于处于转型发展中的报业集团而言，传统的以会计核算为主的财务管理工作已不适应集团战略需求，必须及时调整和完善财务管理职能，辅以有效的管控手段，助力战略的实施。
首先，从高管层到执行层，单位上下应统一认识，摒弃旧的以核算和记账为主的会计思维模式，按照现代公司治理的要求，逐步建立基于战略规划、价值创造和风险控制的现代企业财务管理理念。改革意味着必须打破原有利益格局和惯性思维模式，不可避免存在阵痛期，同时，现代财务管理实施的效果也非立竿见影，而是缓步释放的过程。在推进财务管理理念转变的过程中难免会遇到一定的困难和阻力，高管领导层须统一认识，坚定信念，充分认清现代财务管理对企业发展壮大的重要支持作用，平衡各方利益关系，引导执行层做好利益调整和观念转变的准备。
人是生产力的第一要素。新的财务管理理念和手段必须有人才能付诸实践。特别是面临转型升级的报业集团，决策的支持，价值的管理、风险的管控，如何、融资、选择何种融资渠道，如何建立资本思维，对接资本市场，这些都受到财务管理人员素质的直接影响。报业集团可通过适当从外部引进和系统内部培训的方式提高财务管理人员素质，建立合理的职业上升规划和激励机制，提供空间和舞台，鼓励具备较高综合素质的财务管理人才站出来，敢于勇挑重担，施展自己的才华，最终带动财务人员整体素质的良性提升，逐步组建高效专业的财务团队。
在信息化和大?稻菔贝?，报业集团的经营管理、战略决策，都应当及时获取充分可靠的相关信息，在综合分析的基础上做出判断。因此，应打破原有各部门条块分割、各自为政的局面，梳理并打通经营业务链条，融合财务和业务活动，在现有采编、广告业务系统平台、云平台和财务系统平台基础上，通过数据接口对接改造，构建财务业务一体化的财务共享服务中心，防止出现“信息孤岛”。通过财务业务有机融合和信息共享，及时充分提取和利用相关信息，支持单位各层级根据战略规划做出合理决策。
借助于系统，管理会计得到更为广泛的运用，重要性也日益凸显。管理会计主要服务于单位内部管理需要，通过运用管理会计工具方法，参与单位规划、决策、控制、评价活动并为之提供有用信息，推动单位实现战略规划。实践证明，管理会计工具方法的运用对于提升内部管理水平，促进经济转型升级能提供长期而有效的支撑作用。报业集团也应根据实际情况，强化管理会计职能，通过搭建管理会计平台，合理选用管理会计工具方法，指导财务管理实践，促进财务管理理念转变，体现财务的管理决策评价职能。
建立健全企业的内部控制体系，防范财务风险，保障财务管理工作落到实处。一是根据企业内控基本规范和应用指引，结合单位实际，确认关键业务流程、关节岗位和环节的风险水平、关键控制点和控制措施，制定内控手册并组织落实。二是逐步实施全面预算管理。预算管理是在企业经营规划与经营绩效及考核之间建立有效联系的系统管理工具。预算管理最主要的作用可概括为“量化目标、监控进程”。通过预算在分配有限资源的基础上，分解、量化、监控并考评企业及各部门的经营绩效，以确保实现企业既定的经营规划或目标。完整的预算管理体系成闭环设计，包括预算组织机构建立、预算的形式及内容、预算编制、预算审批与下达、预算执行与控制、预算调整、预算分析及考评环节。通过预算的执行发现与战略分解的偏差，并逐步修正，促进战略实现。三是建立业绩评价体系。通过科学合理的业绩评价，将单位的战略目标进行分解和细化，并与部门、个人对目标实现的贡献度进行对照，奖优罚劣，促使企业战略目标和个人目标趋于一致，推动战略目标实现。
（一）管理会计报告的概念管理会计报告是将会计、统计和数学方法结合起来，综合分析经营管理中相关的财务数据和非财务数据，对未来可能发生的经营活动进行预测，以帮助管理者做出正确决策的报告。
（二）管理会计报告的特征传统财务会计报告侧重于对外部提供财务信息，而管理会计报告的服务对象是企业内部各责任中心，侧重于为内部管理者提供有效经营和最优决策的管理意见。不同于传统财务会计报告，在形式方面，管理会计报告没有统一的格式，而是更注重以问题为导向，解决企业内部存在的经营管理问题；在内容方面，管理会计报告包括了财务信息和非财务信息、内部信息和外部信息、原因分析和管理意见等；在数据分析方面，管理会计报告采用各种管理会计工具，对企业生产决策、产品价格决策、决策等活动进行分析。
（一）管理会计报告的目标1．助力战略目标的实现近些年，越来越多的企业实施全面预算管理，旨在通过全要素、全方位、全流程的预算管理方法，对企业资源进行合理配置，最大化为企业创造价值。将全面预算管理融入管理会计报告体系中，把企业总体战略目标分解到各个管理层级，形成若干具体的、可执行的目标，同时落实责任主体，使自上而下目标一致、行动统一，可有力保障总体战略目标的实现。2．提高内部管理的效率和效益管理会计注重的是业财融合，所以管理会计报告的编制需要企业内部多部门共同协作，以团队合作的模式对经营管理中遇到的问题进行沟通、解决。通过提升各部门之间的衔接效率，可进一步提高企业的运行效率和效益。3．改变管理者的认识通过编制管理会计报告，使各层级的管理者对管理会计在企业管理中的重要作用有更直接的认识，通过对管理会计工具的应用，如约束理论（TOC）、限制驱导式排程法（DBR）、平衡计分卡（BSC）等，让管理者更清楚地认识到管理会计报告对经营决策的支持作用。
（二）管理会计报告的原则管理会计报告是企业的内部报告，在编制时应坚持4个原则。①相关性原则。管理会计报告服务对象是内部管理者，因此报告的内容应该与内部实际经营情况相关，只有这样才能为各层级管理者提供有效的决策支持。②准确性原则。管理会计报告应结合财务信息和非财务信息，加以综合分析后准确反映客观事实。③及时性原则。当今时代是高速发展的信息化社会，市场机遇稍纵即逝，因此管理会计报告提供的决策信息必须具备高度的及时性和有效性，否则可能贻误商机或提供错误的决策信息。④明晰性原则。管理会计报告提供的信息应该清晰明了，同时应具备高度的可用性。
管理会计报告有很多种分类方式，如按管理规划报告、管理决策报告、管理控制报告、管理评价报告等方面划分，根据中心、利润中心、成本中心等维度划分，企业可结合自身实际需求进行划分。财政部的《管理会计报告指引》中指出，企业应建立包括战略、经营和业务三个层次的管理会计报告体系。本文根据报告使用对象的层次，将管理会计报告划分为战略层管理会计报告、经营层管理会计报告和业务层管理会计报告，如表所示。
（一）战略层管理会计报告战略层管理会计报告主要为了满足战略层进行战略规划、战略制定、战略执行、战略评价以及其他方面管理活动的需要，提供相关分析。其报告对象是企业战略层、股东大会、董事会等。战略层管理会计报告应包括可以帮助战略层进行决策和对公司表现进行了解的报表，对财务、业绩、综合业务表现的概述，对内外部环境的分析，对企业内外部风险的分析，对战略实施情况的分析等。报告内容和格式方面要求精炼简洁，总结主要结果，分析主要原因，给出企业行动规划，提出相应建议。常见的战略层管理报告有年度全面预算报告、年度部门重点工作计划报告、内部审计报告、重大事项报告等。
（二）经营层管理会计报告经营层管理会计报告主要为了满足经营层管理层进行规划、决策、控制和评价等管理活动的需要，提供相关分析。其报告对象是企业经营管理层。经营层管理会计报告应包括可以帮助经营层进行管理和对公司表现进行了解的报表，如预算执行分析报表、盈亏平衡分析报表、贡献式利润表等。报告内容和格式方面要求具有全局观、大局观，对企业经营进行全面分析，同时分析要有深度。常见的经营层管理会计报告有项目可行性报告、可行性报告、盈利分析报告、业绩评价报告、资金管理报告、成本管理报告等。
（三）业务层管理会计报告业务层管理会计报告主要为企业日常业务或作业活动提供相关信息，目的是让企业各个业务单元能够更好进行日常经营管理。其报告对象是企业各部门的运营者。业务层管理会计报告应包括可以帮助业务单元更好进行日常工作的报表。报告内容和格式方面要求内容充实、数据可靠，对业务管理者感兴趣的方面需重点叙述。常见的业务层管理会计报告有产品研究开发报告、采购业务报告、生产业务报告、销售业务报告、应收账款管理报告、在制品管理报告、人力资源管理报告等。
为了有效应用管理会计报告体系，企业应该加快推进管理会计方面的建设，加强管理会计报告的实际应用，强化各层级管理者的管理会计意识，创造良好的管理会计应用环境。具体可开展以下工作。
（一）夯实基础工作管理管理会计报告的编制需利用财务信息和非财务信息，企业基础管理水平的高低将直接影响相关数据的可靠性。因此，扎实的基础工作管理是有效应用管理会计报告体系的前提。财务信息方面，管理会计报告所需信息要依赖于财务会计的基础核算工作；非财务信息方面，管理会计报告所需信息要依赖于其他部门的相关信息。
（二）准确把握客户需求管理会计报告作为企业内部管理报告，需坚持“客户第一”的原则，财务部门应该把其他部门作为内部客户看待。在编制报告前，开展需求调研，可通过问卷调查、访谈、跟踪等方式设计有效的管理会计报告样式并得到报告使用者的认可，同时在编制过程中，根据实际情况持续更新完善报告内容。
（三）推进业财深度融合企业管理者应该具备业财融合的理念，需坚持“业务的边界即是会计的边界”原则，财务部门在企业经营管理过程中担任的角色既是监管者又是服务者。财务人员应该深入业务中，与具体的业务员、流程执行者沟通，全面了解整个业务、项目流程，梳理弄清主要控制点，协同做好事前计划、事中管理、事后分析工作，打破传统的事后核算的模式。
（四）善用管理会计工具编制管理会计报告时，应该善用各种管理会计工具，如约束理论、IM电竞 IM电竞app边际贡献分析、标准成本差异、产品定价模型等，这样才能使报告内容更具逻辑性，才能更好地为企业各层级管理者提供决策支撑。
（五）培养管理会计人才为做好企业管理会计工作，需要培养一个视野开阔、知识面广、逻辑性强的管理会计团队。具体措施可包括：鼓励财务人员学习管理会计方面知识，参加相关资格考试，提高理论水平；鼓励财务人员深入业务活动中，全面了解整个业务流程，积累实践经验；鼓励财务人员用管理会计工具为企业经营管理出谋划策；定期组织财务部门和业务部门交流会，互通经验体会，提升业务财务的融合度。
[1]刘瑞，温继锦．工业企业管理会计报告体系的建设[J]．统计与管理，2017，（4）：147-148．
[2]李娟．企业经营层管理会计报告框架设计[J]．合作经济与科技，2019，（5）：158-159．
[3]赵团结，季建辉．企业管理会计报告框架探索[J]．会计之友，2019，（1）：60-61．
“加速孕育中的第三次工业革命对全球经济、社会的影响日益加深，也为处于全面升级转型阶段的中国提供了前所未有的契机。以数字化、网络化、智能化为核心的新技术的运用，能够有效推动产业结构的优化和发展方式的转变，进而为经济持续健康发展奠定坚实的基础”。国务院发展研究中心副主任刘世锦认为，第三次工业革命将显著改变汽车产业格局和汽车社会形态。今年的报告特别研究了第三次工业革命对中国汽车产业的影响，并提出了相应的对策。对未来汽车产品向“电动化、智能化、轻量化”转型做了前瞻性的探索，对未来汽车产业追求从汽车制造，IM电竞 IM电竞app生产、运营到消费者用户一体化的可持续做了战略规划。
《报告》指出汽车产业能源、信息、材料等领域的技术突破和相互融合促使汽车产品向“轻量化、电动化、智能化”转型。汽车的轻量化并不代表安全隐患的增加。在全球经济绿色转型发展的大背景下，轻量化肯定是汽车产品未来发展的趋势之一，并已经成为主要国家及跨国汽车企业的主攻方向之一。而电动汽车在减少化石能源消耗、降低二氧化碳排放等方面的积极作用将得到更大程度的发挥；汽车智能化发展是先进信息通信技术在汽车制造、路上行驶等诸多环节深度应用的产物，体现了一种更为便捷、简单的人车交互。
《报告》认为汽车社会可持续发展的实质是如何用有限的资源、能源消耗，满足多数人的个性化、机动化交通需求。未来的汽车产业要立足国家政治政策，从战略上提前谋划布局，制定长远战略规划；从汽车产业结构上，充分认识汽车产业处于第三次工业革命引领产业的特殊地位，通过制定汽车强国战略，抢占战略至高点。从技术上以更加主动的开放战略融入全球化，参与汽车产业的技术开发、规范制定与战略分工，建设新一代个性化、智能化、网络化、低碳化智慧交通体系，推进汽车与城市的和谐发展。
何为海军30年造舰计划？其对于美海军未来建军方向的重要作用体现在哪些方面？记者就此采访了国防大学军事专家李莉教授。
李莉：美海军30年舰艇建造计划是一份关于未来30年美国海军发展规模、建造数量与重点调整的年度报告，根据美国国会的要求每年。其最早始于2006年美海军提出的一项关于“扩充未来海军作战力量”的计划。
在该计划中，美海军第一次将“285集团”（即由285艘舰艇组成的舰队简称）扩充为“313集团”（即由313艘舰艇组成的舰队简称）。该报表是海军30年造舰计划的核心。
李莉：2014财年版的海军30年造舰计划相比于2013财年版略有变化。新版计划分成3个主要部分，即近期计划（2014～2018年为第一阶段，2019～2023年为第二阶段）、中期计划（2024～2033年）和远期计划（2034～2043年）。按照计划美海军将适度缩小未来舰队规模，并放缓造舰速度，具体包括：舰队的总体规模基本相同，但将舰队基线艘的目标。
李莉：新计划中，虽然舰艇采购计划没有大的变化，但2014-2017财年的老旧舰艇退役计划有巨大改变。根据2014财年造舰计划，美2015财年海军计划退役7艘巡洋舰和2艘两栖舰，舰艇数量将从276艘降至270艘。
而2015年，海军计划退役20艘舰艇，包括7艘护卫舰、7艘巡洋舰、2艘“惠德贝岛”级两栖船坞登陆舰、1艘“塔拉瓦”级两栖攻击舰、1艘“洛杉矶”级攻击潜艇、1艘快速战斗支援舰以及1艘弹药船。在2017财年的计划中还包含了“庞塞”号。
所以短期来看，美海军规模呈现一定下降趋势。但这种舰队规模的缩小只是暂时的，至2019年舰艇数量将达到与2012年计划同等规模。
李莉：在近期，美国海军仍将大量采购水面舰艇和潜艇，包括“阿利一伯克”级导弹驱逐舰、濒海战斗舰和“弗吉尼亚”级核动力攻击型潜艇。美军海军一共计划在2014-2018年的未来防务计划中新建41艘舰艇。美国海军部长马布斯在今年4月的海军联盟海空天一体化研讨会上表示，目2010年12月，海军已经签订了47艘新舰艇的采办合同。此外，新一代两栖战舰将成为美国海军新宠。美国海军共计划建造11艘新一代两栖舰。
李莉：应该说，该计划的核心仍然是保持美海军未来30年全球独一无二的霸主地位。冷战结束后，美国对其海军战略进行了数次重大调整，先后于1992年和1994年公布了《由海向陆》和《前沿存在――由海向陆》两部战略白皮书，开始推行远洋前沿进攻型的由海向陆、以海制陆战略。
2002年7月，美国海军出台《21世纪海上力量》战略报告，强调未来美国海军要在现有基础上重新组合，并提出了在“海上基地”“海上盾牌”“海上打击”三个方面加强海军建设。
2007年10月17日，美国又对其海上战略进行了冷战结束后最重大的一次调整，由海军、海军陆战队、海岸警卫队共同拟定统一的海上战略――《21世纪海上力量合作战略》。
该战略报告认为，美国的海上力量必须要拥有6种核心能力，即：前沿存在、威慑、海上控制、力量投送、海上安全以及人道主义援助和灾难应对。
李莉：几份战略文件清晰勾勒出美国海军想要建立的兵力结构――第一是航母打击大队，这是美国海军作战力量的核心；第二是远征打击大队，由两栖戒备大队、水面作战舰艇和攻击型核潜艇组成，是美国海军作战力量的重要支柱；第三为水面舰艇战斗大队、经过改装的“俄亥俄”级导弹核潜艇以及战斗后勤力量。
论文摘要：人力资源管理凭借其管理的企业最主要的财富——人力资本，为企业提供适应不断变化的环境所需要的能力，为企业提供竞争优势，达成企业战略管理目标。在这过程中人力资源管理必须从传统行政管理的角色定位转变为战略性人力资源管理。经济的全球化的发展使企业的人力资源管理面临诸多挑战，人力资源管理的定位应当转变成战略性的人力资源管理，才能体现其真正价值，为企业赢得竞争优势和可持续发展。 论文关键词：企业；战略管理；人力资源管理 一、人力资源管理与企业战略管理的关系 “战略”（Strategy）一词来源于希腊语中的“Strategos”，指的是在一场战争或是战斗背后所隐含的宏伟的构想，是一个军事术语。在如今这个竞争激烈的市场上，企业必须制定并实施战略管理来生存并进一步争取可持续性的发展。任何一个企业在同其他企业竞争时，可以借助的竞争资源大致可以分为三类：一类是物力资源，例如，企业所拥有的厂房、设备、技术和地理位置；一类是组织资源，例如，企业的组织结构、计划、控制、协作系统和群体关系等；最后一类是人力资源，例如：所雇用员工的考验、技能、智能等。 二、人力资源管理如何转变角色，参与企业战略管理 企业的战略管理是一个过程，包括企业战略的形成和企业战略的实施两个阶段。是企业赖以生存和可持续发展的保证。它可以被看做是“将组织的主要目标、政策和行为顺序整合为一个具有内在有机联系的整体的模式或规划。”也就是企业在进行SWOT（Strengths Weaknesses Opportunities Threats）分析企业的竞争处境，确定企业的战略目标，设计企业的行动计划，对企业的物力资源、组织资源、人力资源进行部署和配置的过程。人力资源管理部门在企业战略管理的实施过程中，两者之间的相互作用大致可以分为以下四种联系：（1）行政事务上的联系。人力资源管理扮演着的日常行政管理工作的角色，仅仅是处理一些文件，再加上招募、培训、考核、报酬、福利等各项制度的建立以及管理而已，单从这些工作的内容来看就已经同企业的战略方向失去联系了。这当然也是企业高层对人力资源管理的重要性的认识不够。人力资源管理部门的主要精力都放在这些行政管理日常活动上，以至于人力资源的高层管理人员没有时间或没有机会对人力资源问题进行深入分析，进行战略展望，自然企业的战略规划的形成也不需要人力资源管理部门的任何参与了。在这种传统的人力资源管理的角色，还只是停留在人事管理的范畴内，即人力资源管理部门与企业战略管理绝缘了。单向联系。在这种关系中，企业先制定出战略规划，然后告知人力资源管理部门。许多企业认为，这种联系已经可以算是构成了战略性人力资源管理，即认为人力资源管理部门就是设计出执行企业战略规划的制度或者方案而已。尽管这种单向联系承认了人力资源在执行战略规划方面的重要性，但是它却在战略形成阶段将人力资源问题排除在外，这种联系往往导致企业所制定的战略目标不可能得到成功的执行。（3）双向联系。这种联系是单向联系的进一步深化，战略规划制定者把企业正在考虑中的各种战略选择告知人力资源部门，人力资源部门对各种不同战略的人力资源内涵进行分析，再把这些分析的结果报告告知战略规划制定者们，最后，在战略决策作出之后，战略规划制定者们再把战略规划传达给人力资源管理部门，由人力资源管理部门再设计出执行战略规划的方案。（4）一体化联系。在大多数情况下，人力资源管理部门的高层也是企业战略规划制定者们中的一员，在人力资源管理部门与企业战略规划制定者们一体化的企业中，人力资源管理部门直接融入企业的战略形成和战略执行过程中，寻求内部人力资本能力和外部环境的匹配，拓宽企业高层的管理，确保企业战略的成功实施。所以，一体化联系在双向联系的基础上又向前更深入一步，强调人力资源管理与企业战略管理的融合。
“十三五”时期是我国实现全面建成小康社会和全面深化改革开放的关键时期。编制和实施好“十三五”规划，对深入贯彻落实的十和十八届二中、三中全会精神，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，顺利实现第一个百年宏伟目标具有重大意义。为广泛凝聚社会各界智慧，增强规划的科学性，提高规划编制的透明度、民主参与度，国家发展改革委决定对“十三五”规划前期研究重大课题，面向社会公开遴选研究机构，现将有关事项公告如下。
大专院校、科研院所、大型企业、行业协会、国际组织，以及其他经审查符合条件的机构或组织。
重点围绕关系“十三五”时期我国经济社会发展全局的重大问题开展研究，包括国际环境影响、国内发展条件变化、各领域发展的基本思路、关系人民群众切身利益的热点难点问题等。申请单位选题时，可参考国家发展改革委门户网站刊载的《“十三五”规划前期研究重大课题目录》，也可围绕《目录》确定的重点领域和方向，自行确定研究题目。
1.课题申请单位要根据自身研究优势，精心筹建课题组，并对课题组成员的政治素质和业务素质负责。鼓励组成跨领域、跨学科的专家团队联合申请。
2.课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，具有高级（或相当于高级）专业技术职称。不具备此条件的，须有两名同领域的具有高级专业技术职称人员的书面推荐。
3.课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，并担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的，不得作为课题组负责人。
1.申请单位可登录网站：http：//，从《“十三五”规划前期研究重大课题专栏》中下载《国家发展改革委发展规划研究课题申请书》及相关材料。
2.申请单位根据自身研究优势选择课题，如实填写《国家发展改革委发展规划研究课题申请书》，并于2014年5月5日之前通过邮寄或电子邮件方式送国家发展改革委发展规划司（以邮戳时间或邮件发送时间为准），电子邮箱地址为，请在邮件主题处注明“‘十三五’课题（申请单位名称）”字样。
3.国家发展改革委组织课题评审小组，从研究的创新性、深入性、可操作性等方面，对申请单位的申请书进行评估，重点评估课题研究方向是否可以为“十三五”规划编制工作提供参考，择优遴选课题承担单位，并于2014年5月20日前通知承担单位联系人。
1.承担单位接到遴选结果通知后，于2014年5月26日前与国家发展改革委发展规划司签订项目协议书。
2.承担单位应于2014年5月30日前完成课题研究大纲，提交国家发展改革委发展规划司审查。
3.承担单位根据审查结果，对研究大纲进行修改完善，于2014年6月底前向国家发展改革委发展规划司提交中期研究报告，并根据要求做好中期成果汇报的准备。
4.承担单位根据中期评审反馈意见深化研究成果，于2014年8月底前提交最终研究报告。
5.国家发展改革委将按照重大课题验收相关管理办法，对最终研究报告进行评审，评审通过后正式向承担单位印发结题报告书。
根据课题研究具体情况，国家发展改革委给予适当的经费补助（一般在10万元左右）。
通信地址：北京市西城区月坛南街38号国家发展改革委发展规划司（邮编：100824）
